2019年区块链赋能新型智慧城市白皮书-信通院-2019.11-34页_962kb

区块链赋能新型智慧城市白皮书总结（2019年）

核心内容

《区块链赋能新型智慧城市白皮书》由中国信息通信研究院于2019年11月发布，旨在探讨区块链技术如何赋能新型智慧城市发展。白皮书从发展现状、技术特点、国内外发展情况、城市问题、应用潜力、实践案例等方面，系统分析了区块链技术在智慧城市中的作用与前景。

主要观点

区块链技术作为集成创新的产物，具备不可篡改、可溯源、多方维护、智能合约等特性，能够有效提升智慧城市在数据治理、城市设施、惠民服务、精准治理、生态宜居等方面的能力。其核心价值在于构建更加可信、透明、高效的合作环境，为智慧城市建设提供技术支撑。

关键信息

一、新型智慧城市发展现状

• 新型智慧城市已成为我国信息化和新型城镇化的重要组成部分。
• 已纳入《国民经济与社会发展“十三五”规划》，推动数字化转型。
• 近半数城市发布新型智慧城市总体规划，呈现省级城市领跑、地级市跟进、县级市起步的发展态势。
• 智慧城市已形成“云、管、端”一体化发展需求，但仍面临数据共享不足、应用体验不佳、体制机制不完善等问题。

二、区块链技术主要特点

1. 分布存储：数据同步到每个节点，无中心化控制。
2. 不可篡改：数据一旦上链，无法被篡改，提升数据可信度。
3. 多方维护：通过共识机制实现数据协同维护，增强系统稳定性。
4. 智能合约：实现信息流与资金流同步，推动自动化、智能化服务。

三、区块链技术在国内外发展情况

• 全球发展：美国注重风险防范与产业应用，德国推动区块链战略，欧盟促进贸易政策，英国将其提升至国家战略，日本承认比特币支付合法性。
• 国内发展：我国区块链技术起步较晚，但更注重技术创新与实体经济融合，已初具产业规模，应用于数字金融、物联网、智能制造、供应链管理等领域。

四、区块链可缓解的城市发展问题

1. 城市基础设施转型：提升信息协同效率，解决设备间数据壁垒。
2. 城市数据治理：构建可信数据共享机制，解决数据归属、使用、管理难题。
3. 数据安全保障：防止数据泄露，提升数据授权使用的规范性。
4. 智能应用创新：解决多主体信任问题，实现事故追责与流程透明化。

五、区块链赋能智慧城市的发展潜力

• 城市设施高效智能：提升信息基础设施、交通、能源等领域的智能化水平。
• 数据治理可信可溯：实现数据共享、互信、安全，推动政务数据管理创新。
• 惠民服务成效初显：如扶贫资金透明化、医疗数据互联互通等。
• 精准治理多点突破：司法存证、不动产流程优化等场景已实现突破。
• 生态宜居有待探索：在智慧租房、能源管理等方面仍需进一步实践。

主要实践案例

发展建议与展望

1. 坚持顶层设计与局部试点并举，凝聚发展共识，避免信息孤岛。
2. 加强能力建设与标准制定，夯实技术基础，推动统一标准制定。
3. 防范风险与鼓励创新并行，深入研究区块链对城市生态的影响，建立监管机制。
4. 坚持融合发展与因地制宜，推动区块链与大数据、人工智能等技术融合，探索符合城市特色的应用场景。
5. 区块链赋能潜力逐步释放，未来将向产业区块链、跨主体应用等领域延伸，助力智慧社会发展。

结语

区块链技术正逐步成为推动新型智慧城市发展的重要力量，通过构建可信、可溯、高效的数据治理与服务模式，提升城市治理能力与服务水平。随着技术不断成熟，其在智慧城市中的应用将更加广泛，推动城市迈向智能化、精准化、生态化的未来。