2012年-CEPS欧洲政策研究中心_Informal_Care_Labour_Force_Participation_and_Unmet_Needs_for_Formal_Care_in_the_EU_34页_267kb

总结：非正式照护、劳动力参与问题与未满足的正式照护需求在欧盟27国、克罗地亚和土耳其中的关系

核心内容

本研究探讨了非正式照护（informal care）、劳动力参与问题（labour force participation problems）与未满足的正式照护需求（unmet needs for formal care）之间的关系，特别关注欧盟27国以及候选国克罗地亚和土耳其。研究使用了2007年Eurobarometer 283/Wave 67.3的调查数据，通过三元Probit模型分析了这些变量之间的潜在内生性关系。

主要观点

1. 非正式照护与劳动力参与问题的相互影响：

   • 研究发现，劳动力参与问题与未满足的正式照护需求之间存在相互影响，但这种关系在不同国家并不一致。
   • 在某些国家，劳动力参与问题和未满足的正式照护需求是互补的，即两者同时发生，表明非正式照护在替代正式照护方面起主要作用。
   • 在另一些国家，劳动力参与问题的发生率在存在未满足的正式照护需求时较低，这可能意味着这些国家的长期照护体系更有效或有更保护性的劳动法规。

2. 未满足的正式照护需求对非正式照护者的影响：

   • 未满足的正式照护需求增加了非正式照护者的劳动力参与问题，表明正式照护系统的不足会对照护者的工作生活产生负面影响。
   • 即使在没有未满足的正式照护需求的情况下，非正式照护者仍可能面临劳动力参与的困难，这说明照护责任本身对工作的影响是显著的。

3. 劳动力参与问题与非正式照护的相互作用：

   • 研究强调了劳动力参与问题和非正式照护之间的双向关系，即照护责任可能导致劳动力参与问题，而劳动力参与问题也可能影响照护者的照护行为。

关键信息

• 数据来源：Eurobarometer 283/Wave 67.3（2007年），涵盖欧盟27国、克罗地亚和土耳其。
• 样本规模：共28,660名受访者，年龄在15至100岁之间，最终有效样本为18,711人。
• 变量定义：
  • 非正式照护者（IC）：二元变量，当受访者参与帮助他人完成如做饭、购物、清洁、财务照顾、喂养、移动、穿衣、如厕、洗澡等活动时取值为1。
  • 劳动力参与问题（LP）：当受访者因照护任务而遇到工作问题时取值为1。
  • 未满足的正式照护需求（UN）：当受访者申请了正式照护服务但未获得或未达到所需数量和质量时取值为1。
• 模型方法：
  • 使用三元Probit模型，考虑了变量间的潜在内生性。
  • 引入了排除限制（exclusion restrictions）和残差相关性矩阵，以提高模型的识别能力。
  • 使用Geweke-Hajivassiliou-Keane（GHK）模拟最大似然法进行估计，确保结果的准确性。

国家分组分析

研究将国家分为三组，基于劳动力参与问题和未满足的正式照护需求之间的关系：

1. 第一组国家（11个）：包括比利时、德国、意大利、卢森堡、芬兰、塞浦路斯、捷克共和国、拉脱维亚、立陶宛、波兰和保加利亚。在这些国家，劳动力参与问题和未满足的正式照护需求是互补的，即两者同时发生，非正式照护成为正式照护的替代。

2. 第二组国家（7个）：包括丹麦、法国、爱尔兰、葡萄牙、瑞典、爱沙尼亚和土耳其。在这些国家，劳动力参与问题的发生率在存在未满足的正式照护需求时较低，表明这些国家的长期照护体系效率较高或劳动法规更具保护性。

3. 第三组国家（11个）：包括希腊、西班牙、荷兰、英国、奥地利、匈牙利、马耳他、斯洛伐克、斯洛文尼亚、罗马尼亚和克罗地亚。在这些国家，非正式照护者的依赖对象存在较高的未满足正式照护需求，且即使在没有未满足需求的情况下，照护者仍可能面临劳动力参与的困难。

研究结论

• 非正式照护对劳动力参与有显著影响，尤其是在照护者面临未满足的正式照护需求时。
• 政策制定者应不仅关注支持在职照护者，还需改善长期照护系统，以减少照护者的经济和心理负担。
• 未满足的正式照护需求可能部分抵消工作相关政策的效果，因此需要综合考虑照护系统与劳动力市场政策之间的协同作用。

数据限制

• 缺乏照护时间的详细数据，因此无法分析照护强度与劳动力参与问题之间的关系。
• 未考虑照护年限、照护者与依赖对象是否同住、照护者是否获得其他家庭支持等因素。
• 未明确照护者是否是家庭主要收入来源，或是否因照护任务而减少工作时间、申请休假或放弃晋升机会。

模型解释

• 模型假设三个残差项（ε1, ε2, ε3）之间存在非零相关性，以反映潜在的未观察异质性。
• 模型的协变量包括性别、年龄、婚姻状况、与依赖对象的关系、是否在成为照护者前工作、职业类型、社区规模和耐用消费品的拥有情况等。

总体影响

• 非正式照护不仅对家庭成员的经济状况和工作机会产生负面影响，还可能对患者的心理健康和功能状态造成损害。
• 本研究为欧盟扩大政策提供了重要参考，因为克罗地亚和土耳其若加入欧盟，其长期照护系统将受到欧盟委员会的管辖，因此需要提前关注其照护系统的发展与完善。