大兴调查研究之风跟踪系列一：央、地逾百场调研都关注什么？-20230425-华创证券-17页_1mb

央、地逾百场调研关注内容总结

核心内容

本文系统梳理了自上而下的大兴调查研究之风在中央和地方的制度安排与实践动态。从制度设计到具体实施，调研内容覆盖了高质量发展、科技创新、先进制造业、乡村振兴、生态环保等多个关键领域，旨在通过深入基层调研，为政策制定提供依据，推动经济社会发展。

主要观点

• 制度层面：中央通过顶层设计明确了调研的12项重点内容和6个步骤，地方也陆续出台实施方案，细化调研方向和期限，形成自上而下的调研体系。
• 实践层面：中央领导、民主党派中央、国务院部委及地方主要负责人均积极行动，聚焦实体经济、制造业重点产业链、消费扩容、科技创新、生态环保、乡村振兴等领域开展调研。
• 调研成果：部分地方已根据调研内容出台政策或行动方案，推动相关领域发展，形成政策落地。

关键信息

一、制度层面

（一）中央顶层设计

• 明确了12方面重点内容，包括高质量发展、统筹发展和安全、改革开放、民生等。
• 调研步骤包括提高认知、制定方案、开展调研、深化研究、解决问题、督查回访。
• 县处级以上领导班子成员每人牵头1个课题开展调研。

（二）民主党派中央年度大调研

• 中共中央委托8个民主党派中央进行年度大调研，围绕经济社会发展重大问题展开。
• 近年来调研主题包括“一带一路”建设、振兴东北、共同富裕、碳达峰碳中和等。
• 2023年调研主题为“恢复和扩大消费”和“扎实推进制造业重点产业链优化升级”。

（三）地方调研安排

• 16个省份已出台实施方案，部分省份明确调研截止时间（如广西、宁夏在6月前完成调研）。
• 调研重点包括科技创新、先进制造业、乡村振兴、生态保护等。
• 部分省份对领导干部调研时长提出具体要求，如山东要求每年不少于50天，河北要求省级领导不少于2个月。

二、实践层面

（一）中央领导调研重点

• 习近平总书记调研广东，关注先进制造业、科技创新、粮食安全、生态环保、区域协调发展等。
• 李强总理调研湖南、海南、北京，聚焦先进制造业、自贸港建设、科技创新等。

（二）民主党派中央调研内容

• 制造业重点产业链：包括轨道交通、中小企业数字化转型、创新链人才链融合等。
• 消费扩容：涉及文旅消费、健康消费、新型消费等。
• 近一个月内，十几位全国人大副委员长或政协副主席牵头调研，覆盖10个省份。

（三）国务院部委调研重点

• 生态环境部、科技部调研次数占一半，重点关注生态环保、科技创新。
• 调研内容围绕中央决策部署，如基础研究、前沿科技、种业科技、矿产开发等。
• 部分地方根据部委调研内容迅速作出政策回应，如河北、海南、江苏等地。

（四）地方主要负责人调研重点

• 17个省份主要负责人近一个月共开展78次调研，涉及科技创新、先进制造业、乡村振兴等。
• 调研高频词包括科技创新（14省）、先进制造业（12省）、乡村振兴（11省）。
• 各省结合自身实际，如湖南、山东围绕区域一体化、新旧动能转换等；浙江聚焦数字经济、营商环境；海南关注自贸港建设。

投资主题与政策动向

• 实体经济与制造业：中央领导及部委均强调以先进制造业为代表的实体经济高质量发展。
• 科技创新：成为地方调研的高频主题，多地推动科创平台建设、科技人才培育、科技成果转换。
• 消费扩容：恢复和扩大消费成为重要政策方向，尤其是文旅、健康、新型消费。
• 生态环保：多个部委及地方调研聚焦生态环境保护与治理。
• 乡村振兴：多地调研强调乡村振兴与农业现代化发展。

风险提示

• 政策更新不及时可能影响调研效果。
• 数据统计可能存在遗漏或偏差。

报告亮点

• 从制度设计和实践层面，全面梳理调研之风的开展方式与重点内容。
• 重点分析了央、地调研的动向与政策建议，为后续政策实施提供参考。

报告逻辑

1. 回顾历史，说明调研之风的政策背景。
2. 分析制度层面，总结中央与地方调研的安排与重点。
3. 梳理实践层面，展示中央领导、民主党派、部委及地方调研的具体内容和成果。

图表说明

• 图表1：十九大以来中央多次强调调研之风。
• 图表2：中央《方案》明确调研的12个重点内容和6个步骤。
• 图表3：2017年以来各民主党派调研主题。
• 图表4：16省份调研实施方案及重点。
• 图表5：中央领导近期调研情况。
• 图表6：李强总理调研企业及所属行业。
• 图表7：民主党派中央年度大调研主题。
• 图表8：国务院部委地方调研情况。
• 图表9：2018-2023年两会首场“部长”通道出席部门。
• 图表10-11：地方调研高频词及调研内容。

团队介绍

• 张瑜：华创证券研究所所长助理、首席宏观分析师，多次获得资本市场奖项。
• 陆银波：高级分析师，曾任职于中信证券、华融证券等，参与多项研究。
• 殷雯卿、文若愚、高拓、付春生、李星宇、袁玲玲、夏雪：均为研究团队成员，具备丰富的宏观研究经验。

免责声明与投资评级

• 本报告仅供参考，不构成投资建议。
• 投资评级分为强推、推荐、中性、回避，依据未来6-3个月的预期表现。

结语

本文全面总结了当前央、地调研的重点内容与实施方式，为政策制定与市场分析提供了详实的参考依据。