2017年-世界发展银行全球_The_Effect_of_Local_Governance_on_Firm_Productivity_and_Resource_Allocation___Evidence_from_Vietnam_24页_930kb

总结：地方治理对企业发展与资源配置的影响 —— 以越南为例

核心内容

本研究探讨了地方治理质量如何通过企业内部生产率和跨企业资源配置两个渠道影响企业绩效。通过分析越南自2000年代初实施行政职能下放政策后的地方治理变化，研究发现地方治理质量的提升对企业生产率有积极影响，但其对资源配置效率的影响不显著。

主要观点

• 地方治理质量与企业生产率：地方治理质量的提高有助于改善企业经营环境，从而提升企业生产率。主要驱动因素包括腐败水平的下降、土地征用风险的降低以及企业进入市场的程序简化。
• 企业生产率的异质性影响：高生产率企业更能够从治理改善中获益，而低生产率企业则主要受益于进入监管的优化。
• 资源配置效率：研究未发现地方治理质量的提升对省内资源配置效率有显著影响，可能是因为治理改善主要惠及部分企业，而非整个市场。
• 研究方法：采用双重差分法（Difference-in-Differences）和工具变量法（IV Regression）进行实证分析，以控制内生性问题。
• 数据来源：利用越南企业调查数据（Vietnam Enterprise Survey）和越南省级竞争力指数（PCI）数据，涵盖2009-2012年间越南63个省的所有制造业企业。

关键信息

数据描述

• 企业数据：来自越南企业调查，覆盖所有制造业企业，包括全国范围内的企业。
• 调查样本：包含两部分：一是所有拥有20名以上员工的企业（普查部分），二是随机抽取的20%以下20名员工的企业（代表性样本）。
• 样本规模：总计超过30万家企业，时间跨度为2009至2012年。
• PCI数据：包含八个模块，如企业进入、土地权利、透明度、行政负担、非正式支付、官员主动性、劳动力市场质量和法律制度质量。这些模块用于衡量企业经营环境。

实证方法

• 生产函数估计：使用半参数方法估计企业生产率（包括劳动生产率和全要素生产率TFPR），并分析市场资源配置效率。
• 控制变量：包括资本密集度、企业规模、大型企业占比等。
• 工具变量：采用中央政府与省级政府之间的财政共享机制作为PCI的工具变量，以解决内生性问题。

实证结果

• 整体PCI的影响：整体PCI对劳动生产率和TFPR均有显著正向影响，表明更好的治理环境有助于提高企业生产率。
• 个体PCI模块的影响：
  • 土地征用风险：降低土地征用风险显著提升企业生产率。
  • 非正式支付：减少非正式支付对生产率有显著正向影响。
  • 行政程序时间：减少行政程序时间也有积极影响。
  • 法律制度质量：法律制度质量对TFPR有显著正向影响，但对劳动生产率影响不显著。
• 异质性分析：治理改善对高生产率企业的影响更为显著，而对低生产率企业则主要体现在进入监管的改善上。

稳健性检验

• 样本限制：使用平衡面板数据进行分析，以控制企业选择进入治理较好的省份。
• 特殊经济区（SEZ）的子样本分析：SEZ企业受中央监管影响更大，因此对治理变化的敏感性较低，作为虚假检验。
• 工具变量回归：采用财政共享机制作为工具变量，验证治理改善对生产率的正向影响依然显著。

研究结论

地方治理质量的提升对企业发展具有显著正向影响，但对资源配置效率的影响不明显。研究强调了治理改善在促进企业生产率方面的作用，特别是对低生产率企业的进入监管优化。研究结果为理解地方治理对经济绩效的影响提供了新的视角，并为政策制定者提供了优化治理结构的实证依据。