20180501-东吴证券-生物医药行业_关于促进_互联网+医疗健康_发展的意见_出台_政策支持力度超市场预期_相关企业受益_9页_724kb

《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》总结

核心内容

国务院于2018年4月28日发布《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》（国办发〔2018〕26号），旨在推动互联网与医疗健康服务深度融合，构建线上线下一体化的医疗服务体系。该政策涵盖医疗、医药、医保“三医联动”多个方面，重点支持互联网医院、药品供应保障、医保结算、医学教育及人工智能应用等。

主要观点

1. 政策支持力度超预期
   文件从七个方面推动“互联网+医疗健康”发展，包括医疗服务、公共卫生服务、家庭医生签约服务、药品供应保障、医保结算、医学教育和人工智能应用，体现出政策对行业发展的全面支持。

2. 分级诊疗进一步推进
   通过互联网技术实现医疗资源的上下联动和优化配置，缓解三甲医院的就诊压力，提升基层医疗机构的服务能力。政策鼓励“基层检查、上级诊断”，促进形成有序的分级诊疗格局。

3. 药品生产、经营企业面临新机遇与挑战
   医院端用药结构变化，部分中药注射剂和辅助用药被限制，为治疗性用药腾挪空间。同时，处方外流和药品配送模式的变化，将改变医药企业的竞争格局。

4. 关注基层与院外市场
   基层和院外市场在未来用药结构中具有巨大成长空间，提前布局相关领域的公司有望受益。建议关注连锁药店及互联网医疗平台。

关键信息

政策要点

• 发展“互联网+”医疗服务：允许在线复诊、开具处方、提供远程医疗、健康咨询等服务。
• 创新“互联网+”公共卫生服务：推动电子健康档案在线查询、疾病监测、健康教育等。
• 优化“互联网+”家庭医生签约服务：提升家庭医生服务能力，拓展线上服务功能。
• 完善“互联网+”药品供应保障服务：支持处方信息与药品零售信息共享，鼓励第三方配送。
• 推进“互联网+”医保结算服务：实现医保数据互联互通，拓展在线支付功能。
• 加强“互联网+”医学教育和科普服务：构建在线医学教育平台，推广适宜技术。
• 推进“互联网+”人工智能应用服务：支持AI临床诊疗、医学影像识别、智能设备等发展。

支撑体系

• 医疗健康信息互通共享：建设全民健康信息平台，实现数据互联互通。
• 统一标准体系：制定全国医疗健康数据资源目录和标准，推进病案首页、疾病分类等“四统一”。
• 提升医院管理与便民服务水平：推广分时段预约、智能导医、移动支付等服务。
• 加强基础设施保障：推动宽带网络覆盖，支持远程医疗专网建设。
• 配套政策完善：调整医保支付政策，鼓励医师多点执业，规范互联网诊疗行为。

监管与安全

• 强化医疗质量监管：出台管理办法，明确监管底线，确保服务质量和安全。
• 保障数据信息安全：建立数据保护制度，规范健康医疗大数据流通和使用，防止信息泄露。

重点推荐受益标的

投资建议

• 重点推荐：乐普医疗、爱尔眼科、信邦制药、九州通等企业，因其在“互联网+医疗健康”领域布局较早、技术先进、具备线上线下一体化服务能力。
• 关注标的：连锁药店、互联网医疗平台、医疗信息化公司，受益于政策带来的结构性变化和市场拓展机会。

风险提示

• 政策执行力度低于预期。
• 医疗数据安全和隐私保护风险。
• 行业竞争加剧，可能影响企业盈利能力。

结语

《意见》为“互联网+医疗健康”行业提供了系统性支持，推动医疗资源优化配置，提升服务效率和质量，同时也为相关企业带来新的发展机遇。政策的落地将对医药产业链产生深远影响，建议投资者关注具备技术实力和市场布局优势的企业。