国际事务研究院-2021年欧洲-非洲互联互通展望：后疫情时代挑战和战略机遇（英文）-2021.5-32页_1mb

总结：Europe-Africa Connectivity Outlook 2021: Post-Covid-19 Challenges and Strategic Opportunities

核心内容

《Europe-Africa Connectivity Outlook 2021: Post-Covid-19 Challenges and Strategic Opportunities》是一份分析欧洲与非洲之间跨地中海商业走廊发展现状与未来趋势的研究报告。报告指出，欧洲联盟在非洲-欧洲商业走廊的建设中面临重大挑战，而中国、俄罗斯、土耳其和阿拉伯海湾国家则在疫情后加速了其在北非的投资，重塑了跨地中海走廊的格局。

主要观点

• 欧洲联盟的战略地位：欧盟在跨地中海商业走廊的建设中处于关键位置，但未能有效推动其政策，导致其在区域影响力上的削弱。
• 走廊架构：跨地中海走廊包括三条主要路线：
  • 摩洛哥的西非-西欧走廊：目前发展最成熟，依托摩洛哥的高速铁路和港口。
  • 阿尔及利亚主导的中央北非走廊：发展仍处于初级阶段，受政治不稳定和投资不足影响。
  • 埃及主导的东非-东中欧走廊：具有巨大潜力，但尚未全面启动。
• 疫情后的投资趋势：尽管疫情对全球经济造成冲击，但中国、俄罗斯、土耳其和海湾国家仍持续扩大在北非的投资，影响了区域经济格局。
• 欧盟的挑战：欧盟未能有效协调成员国与北非国家的合作，导致其在跨地中海走廊建设中的主导地位受到威胁。
• 中国的作用：中国在摩洛哥和阿尔及利亚的投资显著，尤其是在基础设施和制造业方面，可能成为跨地中海走廊的主导力量之一。

关键信息

摩洛哥的西非-西欧走廊

• 摩洛哥通过与法国和阿拉伯海湾国家（如阿联酋、沙特）的合作，成功建设了非洲首条高速铁路“阿尔博拉克线”（Al Boraq Line）。
• 摩洛哥的Tanger Med港口成为连接欧洲与非洲的重要枢纽，2019年成为地中海最大港口。
• 摩洛哥的汽车制造业是该走廊的支柱产业，由法国和中国等国家支持。
• 中国在摩洛哥的制造业发展方面尚未取得显著进展，尽管有投资尝试。

阿尔及利亚的中央北非走廊

• 该走廊依赖阿尔及利亚的陆路和海上连接，包括通过土耳其-意大利-突尼斯网络连接地中海与西非。
• 阿尔及利亚的经济在2020年下降6%，影响了其投资能力。
• 中国在阿尔及利亚投资建设El Hamdania港口，可能成为该走廊的重要节点。
• 阿尔及利亚的制造业发展滞后，欧洲能源公司如Total在阿尔及利亚的石化项目是其唯一亮点。

突尼斯与地中海能源走廊

• 突尼斯的港口和基础设施发展不足，影响了其在走廊中的作用。
• 意大利与突尼斯合作建设海底电缆，以促进可再生能源发展。
• 突尼斯的经济在2020年下降8.8%，对其基础设施和制造业发展构成挑战。

欧盟的应对策略

• 欧盟提出“五大伙伴关系”战略，包括绿色转型、数字转型、可持续增长、和平治理和移民管理。
• 欧盟需加强与北非国家在制造业和基础设施上的合作，以建立本地制造价值链。
• 欧盟未能有效协调成员国与北非国家的经济合作，导致其在走廊建设中失去主导地位。
• 欧盟在应对西方撒哈拉问题上面临挑战，影响其与摩洛哥的关系。

地缘政治影响

• 阿尔及利亚的政治不稳定和与摩洛哥的争端可能使其在走廊建设中孤立。
• 土耳其与卡塔尔在北非的经济和政治影响力增强，可能形成新的区域联盟。
• 欧盟若不及时行动，其在非洲的影响力将被其他大国取代。

结论

报告强调，欧盟若不能有效推动与北非国家的制造业和基础设施合作，将难以在跨地中海走廊建设中保持主导地位。中国、俄罗斯、土耳其和海湾国家的持续投资可能改变该地区的经济格局。欧盟需抓住当前的机会窗口，加强政策协调，以确保其在欧洲-非洲连接中的战略利益。