图解自然资源部《自然资源领域数据安全管理办法》-炼石-2024.6-100页_14mb

图解自然资源部及《自然资源领域数据安全管理办法》总结

核心内容

《自然资源领域数据安全管理办法》（自然资发〔2024〕57号）是自然资源部为规范自然资源领域数据处理活动、加强数据安全管理而制定的重要政策。该办法旨在保障数据安全、促进数据开发利用、保护个人与组织的合法权益，并维护国家安全和发展利益。其制定依据包括《数据安全法》《网络安全法》《个人信息保护法》《密码法》等法律法规。

主要观点

• 数据安全监管垂直化：随着信息技术的发展，数据已成为国家战略资源，数据安全监管逐步从宏观走向具体领域，形成“部-地方-企业”三级联动防护体系。
• 数据分类分级管理：办法明确了自然资源领域数据的分类和分级，包括地理信息数据、国土空间规划数据、自然资源调查监测数据、自然资源管理数据等，并细化重要数据和核心数据识别指标。
• 全生命周期安全管理：对数据的收集、存储、加工、使用、传输、提供、公开、销毁等环节提出安全管理和保护要求，强调使用商用密码技术进行保护。
• 强化监督检查与法律责任：行业监管部门需对数据处理者进行监督检查，数据处理者需配合。办法还明确了对违规行为的处罚措施，包括行政处罚和刑事责任。
• 数据开发利用与安全并重：鼓励数据依法共享和开发利用，同时支持数据安全宣传教育和人才培养，以提升数据安全保障能力。

关键信息

适用范围与术语定义

• 适用范围：适用于中华人民共和国境内开展的自然资源领域非涉密数据处理活动及其安全监管。
• 术语定义：
  • 自然资源领域数据：包括基础地理信息、遥感影像、国土空间规划数据、自然资源调查监测数据、自然资源管理数据等。
  • 数据安全：指通过必要措施确保数据处于有效保护和合法利用状态，具备持续安全状态的能力。

数据分类分级管理

• 数据分类：包括地理信息、国土空间规划、自然资源调查监测、自然资源管理及其他类别。
• 数据分级：分为一般数据、重要数据和核心数据，其中核心数据关系国家安全、经济命脉、民生和重大公共利益。
• 重要数据识别参考指标：涵盖支撑“两统一”职责、影响其他行业、覆盖范围广、精度高、敏感性强等方面。

数据安全保护义务

• 一般义务：数据处理者需建立数据安全管理制度，配备管理人员，采取技术措施，进行权限管理，制定应急预案，开展教育培训等。
• 特殊义务：重要数据和核心数据处理者需建立数据安全工作体系，明确岗位职责，进行安全背景审查，建立内部登记审批机制，综合运用安全技术手段等。

数据安全实践与技术

• 数据安全风险监测与应急管理：建立风险监测、风险评估、风险信息通报、应急处置等机制。
• 数据安全风险评估：数据处理者需每年至少开展一次风险评估，并向行业监管部门报送报告。
• 数据安全风险信息通报机制：自然资源部、国家林业和草原局及地方行业监管部门需建立风险信息通报机制，及时上报重大安全事件。
• 数据安全事件应急预案：制定应急预案，及时处置安全事件，并向行业监管部门和属地公安部门报告。

数据安全技术实现

• 免改造平台：支持灵活交付多重安全能力，易部署易扩展，实现安全与业务融合。
• 高性能加密模块：支持基于SM4的保留格式加密（FPE），加密速度高，不影响业务效率。
• 高可靠性与高可用性：采用专业密钥管理、实时离线解密、模块可离线运行、平台“两地三中心”等技术手段，保障系统高可用性。
• 密钥管理：支持密钥从平台分发到模块，模块可缓存密钥后独立运行，平台无需实时在线。

密码法与密评合规

• 密码法：明确了商用密码的应用、检测、认证、进出口及法律责任。
• 密评合规：支持关基、等保三级、政务等重要网络与信息系统的“三同步、一评估”，提供密码合规整改方案。

落地痛点与解决方案

• 安全建设与业务纽结：安全与业务融合困难，需通过免改造平台实现事前、事中、事后全防护。
• 数据安全产业：受经济学外部效应影响，法律法规密集，形成市场非线性增长驱动力。
• 数据保护与合规：通过立法，使“防数据泄露”成为公共安全产品，类似环保，推动数据安全合规。

技术对比与优势

总结

《自然资源领域数据安全管理办法》是保障数据安全、促进数据开发利用的重要政策，涵盖数据分类分级管理、全生命周期安全管理、监测预警与应急管理、监督检查及法律责任等方面。办法强调以数据为中心的安全建设，支持免改造平台和高性能加密模块，确保数据在传输、存储、处理等环节的安全性。同时，办法结合《密码法》要求，推动密评合规，支持各行业客户进行商用密码应用安全性评估，为数据安全提供全面的法律和技术保障。