2004年-世界发展银行全球_Transfer_of_Technology_to____________Developing_Countries__Unilateral_and_Multilateral_Policy_Options_36页_282kb

详细总结：技术转移至发展中国家的单边与多边政策选择

核心内容

本文探讨了技术转移（Technology Transfer, ITT）对经济发展的重要性，并分析了促进技术转移的国家和国际政策选择。作者指出，技术转移可以通过四个主要渠道实现：产品贸易、知识贸易、直接外国投资（FDI）和人员流动。文章还强调了不同国家在技术转移中的角色差异，并提出应根据国家类型采取差异化的政策。

主要观点

• 技术转移对经济发展的关键作用
  技术转移是推动生产力增长的重要手段，尤其对于发展中国家而言，由于创新主要发生在发达国家，因此他们依赖于引进技术作为获取新知识的来源。发展中国家在技术引进后往往能进行后续的创新和适应，从而推动技术变革。

• 技术转移渠道
  技术转移主要通过以下四个渠道实现：

  • 产品贸易：出口和进口商品中蕴含技术信息，特别是资本密集型和技术密集型产品。
  • 知识贸易：通过技术许可进行，涉及技术的购买与共享。
  • 直接外国投资：跨国公司（MNEs）向子公司转移技术，可能产生技术外溢效应。
  • 人员流动：技术人才的流动有助于技术扩散和知识传播。

• 技术转移的市场障碍
  技术转移面临三大市场障碍：

  • 信息不对称：技术拥有者不愿完全披露信息，导致交易成本上升。
  • 市场力量：技术拥有者凭借专利等拥有市场支配地位，技术价格高于社会最优水平。
  • 外部性：技术扩散带来的正外部性（如模仿、技术外溢）未被完全内部化。

• 技术转移的政策影响
  技术转移政策应区分不同国家的特征，以实现最佳效果。文章指出，尽管多边机制（如WTO）在技术转移方面有所进展，但其作用仍有限，因此国家政策仍是主要手段。

关键信息

技术转移的渠道与趋势

• 产品贸易：技术密集型产品出口增长迅速，特别是资本密集型产品。高收入国家占据主导地位，而低收入国家份额较小。
• 外国直接投资（FDI）：中等收入国家（尤其是下中等收入国家）成为技术转移的重要接收者，而低收入国家则较少参与。
• 技术许可：技术许可是发展中国家获取技术的重要方式，但依赖于吸收能力和学习能力。
• 人员流动：技术人才的流动有助于知识传播，但发展中国家在促进人才回流方面面临挑战。

政策建议

• 开放贸易政策：开放市场有助于技术扩散，提高竞争，降低价格与成本的差距，从而促进技术吸收。
• 吸收能力的重要性：发展中国家需要具备吸收能力（如人力资本、研发投资）才能有效利用引进技术。
• 多边合作的潜力：WTO在技术转移方面已有一定框架，如TRIPS协议，但仍需进一步发展以支持发展中国家。
• 区分国家类型：政策应根据国家的技术水平、经济结构和吸收能力进行差异化设计，以提高政策效果。

数据趋势

• 技术密集型产品贸易：1970年至2001年间，高收入国家技术密集型产品出口增长显著，低收入国家增长有限。
• FDI与技术转移：FDI在技术转移中发挥重要作用，尤其在下中等收入国家，其份额增长较快。
• 技术许可收入：技术许可收入主要由高收入国家掌握，但中等收入国家也在逐渐参与。
• 人员流动：高收入国家与发展中地区的电话通信流量显示，人员流动在技术转移中具有潜在作用。

结论

文章认为，技术转移对发展中国家的经济发展至关重要，但其有效实现依赖于开放的贸易政策、吸收能力的提升以及多边合作的加强。同时，应根据国家的经济特征和发展阶段制定差异化的政策，以促进技术扩散和创新。尽管多边机制在技术转移方面有所进展，但国家政策仍是推动技术转移的主要工具。