20240927-中国银河-924一揽子政策解读系列_上市公司市值管理元年开启_13页_3mb

报告摘要

市值管理政策总结

背景介绍

市值管理是中国资本市场发展的重要组成部分，旨在提升上市公司价值和市场稳定性。近年来，相关政策从初步提出到逐步完善，纳入考核体系并加强监管。

政策演进时间线

2014年5月9日：国务院发布《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》（"第二次国九条"），明确提出鼓励上市公司建立市值管理制度和健全市场稳定机制，这是首次正式写入资本市场顶层文件。
2017年3月9日：全国人大五次会议强调中央企业加强市值管理，提升上市公司质量。
2019年11月27日：国资委发布意见，要求加强上市公司市值管理，提高股东回报，体现以管资本为主的理念。
2021年6月10日：国资委在全国国有产权管理会议上，呼吁中央企业重视上市发展质量，提升价值创造和实现能力。
2022年5月27日：国资委印发工作方案，探索将价值实现因素纳入绩效评价，避免单纯依赖市值，严禁操纵股价行为。
2024年1月24日：国务院新闻发布会首次将市值管理成效纳入中央企业负责人考核，引导企业重视市场表现。
2024年1月29日：国资委考核分配工作会议明确了市值管理考核新要求，推动量化评价市场表现，增加价值创造指标。
2024年4月12日：国务院印发《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》（"新国九条"），提出推动上市公司投资价值提升，制定市值管理指引，并研究纳入考核评价体系，同时依法打击以市值管理名义的违法违规行为。
2024年9月24日：《上市公司监管指引第10号——市值管理（征求意见稿）》出台，明确了市值管理的定义、目标、实施方式、责任归属，并要求特定类型公司强化执行，给出监管红线。