2017年-德勤中国_平台经济协同治理三大议题_28页_1mb

平台经济协同治理三大议题总结

核心内容

本报告由阿里研究院与德勤研究联合发布，探讨了平台经济在数字技术推动下快速发展所面临的三大协同治理议题：权益保护、合理税收和公平竞争。报告强调，平台经济作为数字经济的重要组成部分，正在深刻改变社会生产方式和经济结构，需要构建适应其特性的治理模式。

主要观点

1. 平台经济的快速发展

   • 平台经济在数字技术推动下迅速崛起，正在成为推动经济增长和社会进步的重要引擎。
   • 截至2017年7月，全球十大平台经济体市值超过传统跨国公司，中国公司占据三席，平台经济已成为引领中国新发展的关键力量。
   • 2030年，预计中国平台经济规模将突破100万亿人民币，其中B2B将长期占据主导地位。

2. 平台经济的特征

   • 生态性：平台作为新商业生态的载体，推动多方协作和创新。
   • 开放性：平台通过开放数据、信息和资源，赋能各方参与者，提升整体生产力。
   • 共赢性：平台经济通过信息撮合机制，促进社会福利和多方利益的实现。
   • 普惠性：平台经济降低商业门槛，使中小企业和个人能够参与其中，实现资源共享和协作发展。

3. 平台经济对社会治理的影响

   • 社会生产关系由传统单链条模式向平台化、网状协作模式转变。
   • 需要构建新的治理机制，以适应平台经济的开放性、协同性和复杂性。

关键信息

1. 权益保护

• 挑战：
  • 网络虚拟性：增加了消费者权益保护的难度，如欺诈行为难以追溯。
  • 超地域性：平台经济打破了地域限制，带来国际管辖权的挑战。
• 治理探索：
  • 新浪微博通过社区公约和委员会制度，实现对不实信息的有效治理。
  • 淘宝通过规则体系和平台治理结构，推动电商生态的健康发展。
• 启示：
  • 平台治理应体现开放性和动态性，保障用户和商家的合法权益。
  • 需要构建适应信息社会的治理模式，促进平台生态的可持续发展。

2. 合理税收

• 挑战：
  • 平台经济改变了传统贸易模式和税收框架，对现有税制提出全新挑战。
  • 纳税主体趋于碎片化，税收征管面临复杂性。
• 税源规模：
  • 2030年，平台经济预计创造77-110万亿元的税源规模。
  • B2B仍将是税源的主要贡献者。
• 治理建议：
  • 需要创新税收治理理念，推动线上线下统一征管规则。
  • 构建简洁、高效、动态和柔性的税制，以适应平台经济的高频交易和创新需求。
  • 支持小微企业和创业者，通过宽税基低税率政策，降低其税负。

3. 公平竞争

• 挑战：
  • 平台经济与工业经济在规模与效率关系上存在显著差异，需重新审视反垄断规则。
  • 平台的双边或多边特性使竞争分析与传统模式不同。
• 治理思路：
  • 平台经济的竞争应关注用户数量和交易规模，促进正反馈机制。
  • 需要建立新的经济分析范式，重新界定商业安排的合法性边界。
  • 通过技术手段（如大数据、区块链）提升治理效率和准确性。

平台经济的未来展望

• 平台经济将引领中国社会向数字经济转型，成为经济增长的新引擎。
• 中国需在政策层面积极支持平台经济发展，同时注重规范与创新并重。
• 平台经济有助于提升社会信用体系，促进商业生态的良性发展。

治理的四个思考维度

1. 原则：促进创新、保障主体公平、实现社会福利最大化。
2. 角色：政府、平台、商家、消费者、第三方机构共同参与治理。
3. 方式：从单向管理转向协同治理，构建多利益相关方参与的治理机制。
4. 手段：采用技术手段（如大数据、人工智能、区块链）提升治理效率和透明度。

附录：德勤研究团队与阿里研究院撰稿人

• 德勤联络人：
  • 周锦昌、程中、殷亚莉、周立彦
• 阿里研究院撰稿人：
  • 张凌霄、杨建辉、阿拉木斯、杨健

致谢

• 高红冰（阿里巴巴集团副总裁、阿里研究院院长）
• 贺睿筠（阿里巴巴集团副总裁）
• 周志津（阿里巴巴集团税务合规部税务总监）
• 谢周佩（阿里研究院资深专家）

德勤全球与德勤中国简介

• 德勤是全球领先的专业服务机构，为客户提供审计、税务、管理咨询等服务。
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• 报告内容为一般性信息，不构成专业建议或服务。