20220621-中国银行-宏观观察2022年第32期（总第429期）_我国知识产权质押融资研究（下篇）＊_15页_757kb

中银研究产品系列总结

核心内容概述

本文围绕我国知识产权质押融资的发展现状与主要障碍展开分析，并提出多项政策建议，旨在推动知识产权质押融资业务的规范化、市场化和可持续发展。

主要观点与关键信息

一、我国知识产权质押融资面临的主要障碍

1. 价值低

   • 许多专利和商标的商业价值不高，主要出于职称晋升、政府项目申请等非商业目的。
   • 专利质量偏低，大量专利未被实际应用，甚至在申请后五年内被废弃。
   • 商标供给过剩，部分商标闲置率高达50%，导致市场价格被压低。
   • 专利与商标的“证书交易”现象普遍，交易价格远低于实际价值。

2. 评估难

   • 知识产权评估需结合财务、技术、市场和法律多方面因素，难度较大。
   • 评估方法包括成本法、收益法和市场法，但实践中存在诸多限制。
     • 成本法难以准确反映知识产权价值。
     • 收益法需依赖历史收益数据，且未来收益存在较大不确定性。
     • 市场法缺乏统一、客观的市场价格参考。
   • 缺乏专业评估机构和评估师，人员结构老龄化、学历偏低，难以满足评估需求。
   • 评估机构独立性不足，存在受委托人干扰和低价竞争等问题。

3. 变现难

   • 知识产权变现方式多样，但商业银行缺乏运营和管理能力，最佳路径仍为直接出售。
   • 全国知识产权交易平台数量多、定位不清、缺乏联通，未能形成统一市场。
   • 服务机构专业水平参差不齐，存在信息垄断、恶意炒作等问题，影响市场秩序。

4. 监管制度不完善

   • 当前监管体系主要服务于有形资产，对知识产权质押融资缺乏适应性。
   • 知识产权未被认定为合格质押物，导致银行资本消耗大、贷款利率高。
   • 银行资产端持有知识产权将影响资本充足率计算，增加风险压力。

政策建议总结

（一）完善知识产权市场交易机制

• 更新法规：修订《关于印发建立和完善知识产权交易市场指导意见》，适应当前市场发展需求。
• 建立统一交易平台：整合现有平台，形成全国统一、规范的知识产权交易市场，打通信息孤岛。
• 规范服务机构：加强监管，提升服务机构专业水平和市场集中度，形成规模效应。

（二）加强知识产权评估体系建设

• 完善评估指引：制定覆盖各类知识产权的评估标准，借鉴国际经验，建立中国特色的评估体系。
• 强化行业监管：对违规评估行为进行惩戒，提升行业社会公信力。
• 加强人才培养：设立“知识产权注册评估师”制度，统一培训与考试，提升专业能力。
• 引入财政补贴：减轻企业评估成本，促进评估机构发展。

（三）加大政策支持力度，完善风险分担机制

• 成立政策性知识产权服务机构：提供评估与处置服务，实现与银行的协同效应。
• 探索知识产权作为央行合格质押品：试点知识产权质押再贷款，支持中小金融机构发展。
• 发挥担保与保险作用：鼓励政策性担保公司与保险公司参与风险分担，形成多元化支持体系。

（四）商业银行应加强与服务机构合作

• 提升业务人员专业能力：建立复合型人才体系，完善风控与授信流程。
• 加强与专业机构合作：利用外部专业资源进行评估与处置。
• 设立子公司专营知识产权质押业务：实现风险隔离，探索市场化运作模式。

（五）推动知识产权高质量发展

• 取消功利性政策激励：减少专利、商标注册与职称、项目评比的挂钩。
• 打击恶意抢注与囤积行为：规范商标市场，提升知识产权市场价值。

结语

知识产权质押融资作为支持科技创新的重要金融工具，其发展受限于价值、评估、变现及监管等多重因素。未来需通过完善市场机制、加强评估体系建设、优化监管政策、推动高质量发展等多方面举措，逐步解决现有障碍，促进知识产权质押融资的健康、可持续发展。