2014年-世界发展银行全球_Gates_Hired_Guns_and_Mistrust_-_Business_Unusual___The_Cost_of_Crime_and_Violence_to_Businesses_in_Papua_New_Guinea_48页_1mb

报告摘要

总结：《Gates, Hired Guns and Mistrust: Business Unusual》

核心内容

本报告《Gates, Hired Guns and Mistrust: Business Unusual》分析了罪犯和暴力对巴布亚新几内亚（PNG）企业的影响，并探讨了其直接和间接成本。研究由世界银行社会发展部的Sadaf Lakhani和Alys M. Willman于2014年5月完成，是世界银行为了解犯罪和暴力对PNG企业、政府机构、民间组织和家庭的经济和社会成本而进行的系列研究之一。

报告指出，PNG的高犯罪率已成为企业发展的重大障碍，影响了投资决策、运营成本和员工安全。企业普遍认为，犯罪和暴力不仅造成直接经济损失，还带来了间接成本，包括生产力下降、员工流失和消费价格上涨等。此外，报告强调，社会层面的代价如信任的丧失和社会凝聚力的削弱，也是不可忽视的。

主要观点

1. 犯罪和暴力是企业发展的主要障碍

**67%**的企业将犯罪视为主要约束，远高于东亚太地区平均水平（16%）。
**81%的企业表示，其投资和扩张决策受到治安状况的影响，仅有3%**认为不受影响。
犯罪和暴力不仅影响企业，也影响消费者，导致产品选择减少、价格上涨。

2. 企业承担高额直接成本

盗窃和财产损失：企业平均每年损失约K89,000。
员工小额盗窃：平均每年损失约K71,000。
被胁迫造成的损失：平均每年损失约K39,731。
安全设施损坏：平均每年损失约K25,966。
大型企业损失更高，如年营业额超过K5000万的企业，盗窃和财产损失平均达K185,091。

3. 企业为预防犯罪投入大量资金

**76%**的企业安装了特殊安全硬件（如围栏、门禁、警报系统和摄像头）。
79%的企业雇佣了私人保安，平均占员工总数的9%。
企业平均将5.3%的年度成本用于私人保安，其中金融和投资公司投入最高（约8.79%）。
30%的企业表示，私人保安支出占其年度成本的10%或以上。

4. 私人保安是双刃剑

虽然私人保安在某些地区是企业运营的必要条件，但其广泛使用可能削弱国家执法体系的公信力。
一些企业表示，他们甚至与执法部门达成协议，让私人保安执行警察职能，包括逮捕。

5. 间接成本显著

间接成本包括员工因犯罪而被解雇或重新培训、因担心安全而减少地理扩张或新产品开发。
员工因家庭暴力或性暴力而受到严重影响，导致工作效率下降、员工流失甚至安全问题。

6. 社会成本不可忽视

犯罪和暴力对社会信任、社会凝聚力和生活质量有深远影响。
家庭暴力在PNG尤为严重，影响了员工的工作环境和企业运营。

关键信息

犯罪类型：盗窃、财产盗窃、员工小额盗窃、抢劫、袭击、家庭暴力和性暴力是企业最担心的犯罪类型。
区域差异：Lae地区的凶杀率（66/10万人）和NCD（33/10万人）是PNG中最高的。
企业应对措施：企业通过安装安全设施、雇佣私人保安、提前关闭营业、提供员工通勤等方式应对犯罪。
企业对犯罪的感知：尽管65%的企业表示在业务所在地感到安全，但仍有大量企业担忧犯罪问题。
企业对政府的依赖：许多企业认为，政府应承担更多责任来改善治安，而非完全依赖私人保安。

企业展望

企业普遍认为，犯罪和暴力是重大问题，但对解决方式存在分歧。
部分企业支持短期措施如改善警方表现，但多数认为犯罪与更广泛的社会问题相关，需系统性解决。
企业意识到，某些短期应对措施（如雇佣外国人或私人保安）可能不利于长期发展。

研究方法

混合方法：结合问卷调查和深度访谈。
样本来源：
- INA调查：涵盖135家企业，主要来自城市地区（80%）和非首都地区（30%）。
- 深度访谈：20家企业的负责人和员工参与。
- 座谈会：在莫尔兹比港和莱市举办，邀请企业领袖、政府官员和民间组织代表。
数据来源：包括世界银行调查、INA年度商业调查及世界银行与国际伙伴的合作。