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繁荣与衰落2017：追踪全球燃煤发电厂

核心内容

本报告分析了全球燃煤发电厂的发展趋势，指出自2013年以来，全球煤电建设出现了显著放缓。主要集中在东亚、南亚和世界其他地区的燃煤电厂项目，特别是中国和印度的政策调整和经济形势变化，是导致这一趋势的关键因素。报告还强调了燃煤电厂退役的重要性，并提出了实现《巴黎协定》气候目标的必要条件。

主要观点

• 全球燃煤发电厂的建设速度显著下降，特别是在2016年至2017年间。
• 中国和印度是全球燃煤电厂建设的主要地区，两国的政策调整对全球趋势产生了重大影响。
• 燃煤电厂建设的减少为实现全球温控目标提供了可能性。
• 现有燃煤电厂的退役对于控制全球变暖至关重要。
• 可再生能源的发展和成本下降正在影响燃煤电厂的经济性和可行性。
• 国际社会和环保组织在推动清洁能源和限制燃煤电厂方面发挥了重要作用。

关键信息

全球燃煤电厂发展趋势

• 2016年1月至2017年1月：

  • 开工前期准备阶段：项目减少48%
  • 新开工建设阶段：项目减少62%
  • 在建阶段：项目减少19%
  • 已投产项目：减少29%
  • 搁置项目：增加164%

• 全球被冻结的燃煤电厂：

  • 中国和印度共有超过100个项目被冻结，装机容量达68吉瓦(GW)。

• 全球燃煤电厂退役情况：

  • 2016年全球共退役27,041兆瓦(MW)燃煤电厂。
  • 2015年退役36,667兆瓦(MW)。

中国和印度的政策影响

• 中国：

  • 国家发改委和国家能源局采取了多项限制措施，包括暂停核准和建设、设定煤电装机上限。
  • 2016年11月发布的“十三五”规划规定煤电装机总量不超过1100吉瓦(GW)。
  • 2017年1月，13个省区85个项目被叫停。

• 印度：

  • 电力部表示现有燃煤电厂已能满足至2019年的电力需求，建议暂停新项目。
  • 2016年12月发布的《国家能源规划草案》提出到2027年不再需要新建燃煤电厂。
  • 太阳能成本下降和政策调整导致多个燃煤电厂项目被冻结。

气候目标与燃煤电厂

• 《巴黎协定》：

  • 将全球温升控制在工业化前水平以上低于2.0摄氏度，努力将温升限制在1.5摄氏度以内。
  • 要实现这一目标，需加快现有燃煤电厂的退役，并减少新建燃煤电厂。

• 碳排放控制：

  • 坎昆2.0度协议要求到2050年全球燃煤电厂碳排放不超过215Gt。
  • 巴黎1.5度协议要求到2050年全球燃煤电厂碳排放不超过125Gt。
  • 当前规划和在建燃煤电厂的碳排放已超过这些限额。

情景分析

• 坎昆2.0度情景：

  • 假设现有燃煤电厂每年退役15吉瓦(GW)（中国）和7吉瓦(GW)（欧盟28国）。
  • 到2030年后，需要退役服役期未满40年的电厂。

• 巴黎1.5度情景：

  • 要求将退役速度加倍，中国从2021年至2027年每年退役25吉瓦(GW)，然后到2028年至2040年每年退役61.9吉瓦(GW)。
  • 欧盟和OECD国家需加快退役速度，以达到气候目标。

其他热点地区

• 土耳其：

  • 燃煤电厂项目众多，但多数因公众反对被搁置。
  • 建设执行率低，仅有13%的前期项目获得全部核准。

• 印度尼西亚：

  • 有大量燃煤电厂处于开工前期，但部分项目被推迟或取消。
  • 可再生能源成本下降对其燃煤电厂发展构成挑战。

• 越南：

  • 政府意图重新审查燃煤电厂发展计划，可能放缓其扩张。

• 日本：

  • 燃煤电厂项目仍活跃，但面临国际压力，部分项目被中止。

• 埃及：

  • 大型燃煤电厂项目面临可再生能源替代压力。

• 孟加拉国：

  • Rampal发电厂项目因环境问题和可再生能源替代可能性而受到质疑。

• 巴基斯坦：

  • 中国-巴基斯坦经济走廊项目为燃煤电厂提供资金，但面临水资源短缺和公众反对。

• 菲律宾：

  • 燃煤电厂项目面临台风灾害影响和公众反对。

• 韩国：

  • 有大型燃煤电厂，政府计划在2025年退役部分电厂。

• 泰国：

  • 燃煤电厂项目进展缓慢，面临公众反对和可再生能源替代压力。

• 其他地区：

  • 包括俄罗斯、博茨瓦纳、莫桑比克等，这些地区的燃煤电厂项目较少，执行率低。

结论

• 自2013年以来，全球煤电建设首次出现放缓，尤其是中国和印度的政策调整。
• 燃煤电厂的减少为实现《巴黎协定》的气候目标提供了希望。
• 现有燃煤电厂的退役和规划项目的冻结是实现气候目标的关键。
• 可再生能源的发展和成本下降对燃煤电厂的未来构成重大挑战。
• 实现气候目标需要全球范围内的协调努力和政策支持。