北大国际战略研究院-_Issue-51_-Managing-Risks-and-Opportunities-for-the-US-Japan-Alliance-Through-Coordinated-China-Policy_3页_324kb

美日会联手遏制中国吗？

核心内容概述

本文由日美两国学者联合撰写，探讨了在中美战略博弈加剧的背景下，美日对华认知的共同点与差异，以及两国在“印太战略”、朝鲜半岛政策和地区安全合作等方面的合作与分歧。文章指出，尽管美日在某些方面有共识，但在具体政策执行上仍需加强协调，以应对中国崛起带来的挑战。

主要观点与关键信息

一、对华认知

• 日本的对华认知：

  • 超过80%的日本民众对中国没有好感，但同样超过80%认为中日关系及其未来发展很重要。
  • 日本民众普遍认识到中日之间存在高度的经济相互依赖关系。
  • 民意总体支持安倍晋三首相改善中日关系的政策。

• 美国的对华认知：

  • 美国对华认知在过去几年显著恶化，尤其体现在2018年彭斯的涉华演讲中。
  • 彭斯强调美中在军事、经济、价值观和意识形态上的对立。
  • 美国试图通过竞争战略来确保自身优势，但部分人士担忧这种对抗可能影响经济与非传统安全领域的合作。

• 共同与分歧：

  • 美日都对中国军事扩张持警惕态度，但日本更倾向于在经济和非传统安全领域寻求合作。
  • 美国倾向于将“印太战略”作为遏制中国的工具，而日本则希望在该战略中平衡安全与经济因素。

二、貌合神离还是意趣相投？

• “印太战略”愿景：

  • 美日都支持“自由与开放的印太”战略，强调维护开放、基于规则的地区秩序。
  • 美国侧重安全维度，日本则更关注经济和非传统安全领域的协调。

• 政策协调的重要性：

  • 美日需避免在“印太战略”解读上产生重大分歧，以防止中国和其他国家产生误解。
  • 日本期待美国在地区机制（如东亚峰会、APEC）中保持积极参与，但特朗普政府的缺席引发了不确定性。

三、朝鲜半岛政策

• 朝鲜核问题的认知差异：

  • 日本担忧美国对朝鲜核问题的态度可能与其不同，特别是对短程与中程导弹的威胁认知。
  • 2019年6月美朝峰会引发日本对美国可能接受朝鲜保留现有核武库的担忧。

• 政策协调的必要性：

  • 美日需在朝鲜问题上保持一致，以确保其行动符合联合国安理会决议和国际协议。
  • 美国需考虑日本的安全关切，并在政策制定中加以体现。

四、地区安全网络化的愿景

• “轴辐式”同盟体系：

  • 冷战以来，美日同盟体系保持“轴辐式”结构，缺乏东亚盟国之间的直接安全合作。
  • 美日希望通过“印太战略”构建更广泛的多边安全合作网络，但需要与地区其他国家协调。

• 台湾问题与美日韩合作：

  • 美国在台湾问题上的强化承诺并不自动提升日本的参与度。
  • 美日需就台湾在“印太战略”中的角色及与同盟的关系达成一致。
  • 日韩之间的安全关系紧张，成为美日韩合作的重要障碍。

• 美日政策协调的关键作用：

  • 美国在协调盟国关系中扮演重要角色，其单方面行动可能影响战略成效。
  • 美日之间的政策协调是“印太战略”成功实施的前提。

总结

美日虽在对华战略上存在共识，如遏制中国军事扩张、维护地区秩序等，但在具体政策执行和对华认知上仍有分歧。日本更倾向于经济合作与非传统安全协调，而美国则强调安全竞争。两国需在“印太战略”、朝鲜半岛问题及地区安全合作等方面加强沟通与协调，以避免误解和冲突，并共同应对中国崛起带来的挑战。