北大国际战略研究院-[Issue-42]-Think-Tank-Frontier_13页_1018kb

文档内容总结

核心内容概述

本期文档内容涵盖了对华研究、美国研究、印太研究、欧洲研究、俄罗斯研究及中东非洲研究等多个领域，主要聚焦于国际关系中的地缘政治动态、经济合作与安全挑战。通过不同学者和研究机构的分析，揭示了中国在非洲、缅甸、南海与印度洋的影响力变化，美国在中东、印太及与欧盟、日本的关系调整，以及俄罗斯与中国的安全合作和外交战略等。

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对华研究

中国转向非洲：减少对美国的贸易依赖

• 背景：2018年9月举办的中非合作论坛旨在加强中非经贸关系，尤其在中美贸易战升级的背景下。
• 中国角色：中国在非洲开展大量基础设施建设，但引发国际社会对“债务陷阱外交”、腐败及环境问题的质疑。
• 债务情况：中国并非非洲主要债权国，但贷款规模正在快速增长，尤其在赞比亚、吉布提和刚果民主共和国。
• 政治挑战：非洲政治不稳定对中国构成挑战，中国更关注治理较好的国家如南非、尼日利亚和东非。

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美国研究

评估美国过去七年以来的叙利亚政策

• 政策失误：美国的“不干涉主义”与“幕后指导”策略导致对叙利亚局势的误判，加深了反阿萨德武装的内部分歧。
• 影响分析：美国低估了叙利亚危机的扩散风险，未能有效施压俄罗斯与伊朗，导致局势失控。
• 长期成本：美国未能在2012-2013年采取有力干预，其长期成本高于短期成本。
• 未来展望：叙利亚停火可能只是暂时的，美国需重新思考其政策目标与执行机制。

不同产业从2017年税改法案中获益不同

• 税改内容：2017年税改限制了公司利润中的可抵扣税款，限制了营业亏损抵免，扩大了资本支出的征税范围，并延长了折旧奖励期限。
• 产业影响：金融和电信行业受益明显，而不动产、信息产业和公共产业则面临净收益下降。
• 政策启示：税改对不同产业的影响差异显著，需关注其对经济结构的深远影响。

特朗普“美国优先”政策对欧盟的影响

• 贸易紧张：美国对钢铝加征关税，引发欧美贸易紧张。
• 政策目的：美国可能通过改变贸易政策削弱中国，或脱离多边贸易体系。
• 欧盟应对：欧盟需提前准备应对两种可能，同时警惕美国公司未来可能联合反对特朗普政策。

持久战的危险性

• 战例分析：美国在阿富汗、伊拉克和利比亚的持久战均未能实现战略目标，反而导致局势恶化。
• 社会反应：美国民众对持久战的反对情绪有限，主要因战争影响下降、政府行为非正式化等。
• 政策反思：需思考持久战的定义、经济影响及对其他外交决策的影响。

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印太研究

释放美印双边贸易潜力

• 建议措施：降低关税、协调监管、推动基础设施建设、完成双边投资协定谈判等。
• 战略意义：美印合作对构建自由开放的印太地区具有重要意义。

印度对塞舌尔的干预

• 战略意图：印度加强在印度洋的军事存在，包括塞舌尔、留尼汪岛、沙璜岛等。
• 影响因素：中国在非洲影响力增强、海盗问题、各国在印度洋的军事据点建设。
• 未来展望：印度将推动与斯里兰卡、马尔代夫等国的机制扩展，以提升区域安全合作。

日本是否将面临领导真空？

• 安倍领导风格：强调权威、国际角色、与美国建立私人关系。
• 后安倍时代：自民党缺乏强有力领导人，反对党力量不足，可能面临政治真空。
• 政策风险：若继任者不称职，日本可能再次陷入长期停滞。

美日同盟依然牢固

• 战略意义：美日同盟是印太地区自由开放秩序的基石。
• 当前状态：尽管对美朝会晤和TPP退出持谨慎态度，但美日关系仍稳固。
• 未来方向：日本强调加强与美国的军事合作，以应对区域安全挑战。

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欧洲研究

重新审视欧盟边防管理署：欧洲军事政策误入歧途

• 改革内容：欧盟边防管理署（Frontex）计划到2020年再招募8400名边防人员，强化联合行动与移民控制。
• 政策问题：欧盟移民政策以“代表团”为中心，导致少数国家承担主要责任，多数国家不愿干预。
• 人权与安全：欧盟放弃超国家人权捍卫者角色，更注重国家边界保护。

德国的国防政策：仍然沉浸在梦境中

• 政策现状：德国试图在国际社会中发挥更大作用，但实际进展缓慢。
• 外交与国防脱节：德国政客更愿生活在外交辞令中，缺乏硬实力支撑。
• 未来方向：需进行战略辩论，以发展硬实力和可靠盟友角色。

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俄罗斯研究

为何俄罗斯与中国正在加强安全合作关系？

• 合作基础：边界安全、经济互补性、共同政治目标（维护主权、反对干涉）。
• 危机推动：乌克兰危机后，俄罗斯转向中国寻求支持，进一步加深经济依赖。
• 军事合作：中俄联合军演频繁，展示协同作战能力，增进互信与情报合作。
• 战略意义：中国并非俄罗斯的威胁，双方合作有助于俄罗斯维持政权安全。

“东方2018”军事演习：中俄关系的有限性与持久性

• 演习规模：近40年来最大规模，涉及30万士兵、1.6万辆装甲车、1000架战斗机。
• 战略意图：展示俄中军事合作成果，同时反映双方的战略不信任。
• 地缘影响：对日本构成压力，尤其在北方领土问题上；对中亚安全威胁的共同应对。

普京的外交政策分析

• 政策延续性：普京第四次当选总统，未来六年外交政策将保持稳定。
• 战略目标：确保俄罗斯成为国际安全不可或缺的一员，加强国内政治权威。
• 外交策略：俄罗斯将灵活应对不同场合，同时推动多边主义与地区合作。

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中东非洲研究

救济伊德利卜：叙利亚政府的新攻势

• 军事行动：叙利亚政府计划对伊德利卜发动进攻，可能获得胜利，但带来巨大政治与人道风险。
• 俄罗斯意图：寻求国际对阿萨德政府的合法性认可，以及西方对叙利亚重建的经济援助。
• 地区影响：可能引发圣战分子攻击土耳其，破坏俄土关系和阿斯塔纳协议。
• 难民问题：进攻将使有组织难民遣返成为不可能，呼吁三方重回谈判桌。

美国停止对UNRWA援助：机会还是威胁？

• 政策背景：特朗普政府宣布停止对联合国难民救济及工程局的援助。
• 潜在影响：
  1. 推动“美国第一”政策目标，促使其他国家分担援助责任。
  2. 促使UNRWA进行改革或瓦解。
• 替代机制：需建立新的机构以应对巴勒斯坦难民的人道主义需求，包括重新定义难民身份、分地区管理援助等。

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总结

本期内容从多个角度分析了国际关系的复杂性，涉及中国与非洲、缅甸、印度洋及中欧关系，美国在中东、叙利亚、印太及与欧盟、日本的关系，以及俄罗斯与中国的安全合作与外交战略。同时，也关注了地区冲突、军事演习、贸易政策与难民问题等具体议题，为理解当前国际形势提供了重要视角。