美国国防部-与美国军事行动有关的平民伤亡年度报告及其增编（英）-2021.8-24页_334kb

总结：美国国防部2020年军事行动中的平民伤亡年度报告

核心内容

本报告是根据2018年《国家防卫授权法案》第1057节（已修订）提交的，旨在披露2020年美国军事行动中导致平民伤亡的情况。报告涵盖伊拉克、叙利亚、阿富汗、也门、索马里和尼日利亚等地区的军事行动，并包括来自非政府组织（NGO）、媒体和公众的报告信息。

主要观点

• 法律依据：报告依据美国法律要求，确保美军在冲突中遵守国际人道法，包括区分原则和比例原则，以及采取可行措施保护平民。
• 报告标准：国防部将“可信报告”定义为有足够信息支持平民伤亡更可能发生的报告。
• 数据统计：2020年，美军行动导致约23名平民死亡，约10名平民受伤。此外，还更新了2017-2019年部分行动的平民伤亡数据。
• 报告来源：报告信息来源于军事单位、媒体、NGO、社交媒体等，国防部对每份报告进行评估，并公开每月和季度报告。
• 政策立场：美军强调保护平民不仅是法律义务，也是道德责任，致力于减少平民伤亡并提升行动的合法性与可持续性。

关键信息

一、2020年导致平民伤亡的军事行动

A. 操作“不屈服”（Operation INHERENT RESOLVE）及其他伊拉克和叙利亚相关行动

• 行动背景：旨在打击ISIS，防止其在伊拉克和叙利亚的复兴。
• 平民伤亡：2020年1份可信报告，1名平民死亡，无受伤。
• 历史更新：2017-2018年有12起平民伤亡事件被更新，涉及约50名平民死亡，22名受伤。

B. 操作“自由哨兵”（Operation FREEDOM'S SENTINEL）在阿富汗

• 行动背景：支持阿富汗政府结束内战，打击恐怖组织如ISIS-K。
• 平民伤亡：2020年7起可信报告，5名平民受伤，20名死亡。
• 报告来源：来自地面单位、空军、阿富汗政府、国际组织、媒体、NGO等。

C. 也门的美国军事行动

• 行动背景：支持区域伙伴，防止恐怖组织控制无政府地区。
• 平民伤亡：2019年1起可信报告，1名平民死亡；2017年1起可信报告，12名平民死亡（无法确定更精确数字）。

D. 索马里的美国军事行动

• 行动背景：打击al-Shabaab，维护索马里安全与稳定。
• 平民伤亡：2020年2起可信报告，5名平民受伤，1名死亡。
• 报告来源：媒体、社交媒体、NGO及电子报告表。

E. 尼日利亚的美国军事行动

• 行动背景：执行人质营救任务。
• 平民伤亡：无可信报告，未造成平民伤亡。

二、国防部对平民伤亡报告的评估流程

• 评估标准：国防部基于所有来源的可靠信息，包括军事单位的行动报告、NGO、媒体、社交媒体等。
• 评估过程：
  • 每月发布公开报告，说明每起事件的日期、地点、操作类型及是否可信。
  • 对于可信报告，提供详细信息，如目标、平民伤亡方式等。
  • 对于不可信报告，通常因时间、地点不符或伤亡者被认定为战斗人员。
• 更新机制：国防部持续更新过往报告，并重新评估旧报告。
• 信息来源：部分报告由NGO补充信息，帮助确认平民伤亡情况。
• 季度报告：自2020年4月起，国防部开始发布季度报告，公开评估进展。

三、减少平民伤亡的措施

• 政策标准：美军遵循比国际人道法更高的标准，以最大程度减少平民伤亡。
• 预防措施：在行动前采取可行措施，以减少对平民的伤害。
• 补偿机制：对于造成平民伤亡的行动，国防部可能提供“出于善意”的补偿或援助。

四、与非政府组织的差异

• 差异原因：美军与NGO在伤亡评估上存在差异，可能源于信息来源、评估标准或事件认定的不同。
• 透明度：报告强调国防部对平民伤亡的公开透明，同时说明信息不完全一致的背景。

五、报告形式与发布

• 报告形式：报告以非机密形式发布，可能包含机密附件。
• 公开发布：报告在提交国会的同时向公众发布，除非认定发布信息可能威胁国家安全。
• 持续更新：国防部持续接收并评估新的平民伤亡报告，同时更新旧报告的评估结果。

附注

• 本报告包含2021年6月2日发布的补充说明，修正了原报告第7-9页的信息。
• 报告内容基于国防部对平民伤亡的可信评估，不包括敌方战斗人员伤亡统计。