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会议总结：EBA Management Board 2016年11月10日会议

核心内容概述

本次EBA Management Board会议于2016年11月10日在伦敦召开，会议内容涉及多个关键议题，包括行政运营状况、规则制定、FinTech战略、PSD2相关法规、自我安置问题、与欧盟机构的沟通以及2017年议程安排。

主要议题与关键信息

1. 议程批准与会议记录

• 内容：Management Board批准了临时议程（EBA MB 2016 078rev2）以及2016年9月13日会议记录（EBA MB 2016 076rev1）。
• 结论：会议记录被确认。

2. 行政与运营状况报告

• 内容：
  • EBA运营主管汇报了自2016年9月13日会议以来的EBA活动。
  • 提到因欧盟机构的设立及资源压力，国家专家的派遣数量有所减少，可能影响EBA核心任务的履行。
  • 关于EBA办公地点搬迁的问题，指出搬迁决策将在英国脱欧谈判中确定，且2018年预算不受影响。
• 结论：Management Board注意到该报告。

3. 非员工保密规则草案

• 内容：
  • EBA正与ESMA和EIOPA共同讨论非员工保密规则草案（EBA MB 2016 085），以确保三机构规则的一致性。
  • 需要明确规则的法律基础和调查负责人，同时考虑与国家法律的一致性。
  • 有成员质疑规则的必要性，认为CA已有相关制度，且部分例外条款与国家法律不一致。
• 结论：Management Board同意ESAs继续推进规则制定，并邀请BoS在2017年2月14-15日会议上发表意见。

4. 上诉委员会成员选举

• 内容：由于上诉委员会成员任期届满，EBA将启动联合程序于2016年11月中选举出新成员。
• 结论：会议未作决定，但强调了选举的重要性。

5. 填补BSG两个空缺职位

• 内容：
  • EBA提出填补两个BSG职位的建议，候选人已担任第一任期并希望连任。
  • 有成员要求对备选候选人进行比较评估。
• 结论：Management Board要求EBA对备选候选人进行评估，并提交提案给BoS。

6. 扩展EBA数据基础设施

• 内容：
  • EBA计划扩展数据基础设施，以接收全欧盟银行的数据，目标是2019年初。
  • 有成员建议探索与ECB的数据共享、合同制合作或采用抽样方式。
  • 部分成员担忧数据质量与一致性分析对CA的影响。
• 结论：Management Board同意推进项目，但要求EBA进一步澄清对CA的潜在负担，并明确资源招聘时间表。

7. FinTech战略讨论

• 内容：
  • 基于BoS此前的讨论，EBA提出初步战略方向，涵盖审慎风险、消费者风险、支付服务发展及FinTech机构授权。
  • 成员强调需明确FinTech定义，协调各成员国行动，并加强与欧盟及国际倡议的协作。
• 结论：EBA将与ESMA合作，制定针对监管机构和客户的文件，并在12月6-7日BoS会议上提出具体计划。

8. PSD2下的强客户认证与安全通信

• 内容：
  • EBA就PSD2下的强客户认证和安全通信规则草案（EBA MB 2016 086）进行讨论，指出需在立法过程中平衡安全与灵活性。
  • 建议EBA与欧盟委员会保持一致立场，以顺利通过欧洲议会的审查。
• 结论：Management Board同意请求欧盟委员会延迟提交最终规则草案，以便BoS在2017年2月14-15日会议上讨论和批准。

9. 自我安置问题跟进

• 内容：
  • EBA将与ESMA合作，探讨银行向零售投资者发行债务工具的问题，特别是与MREL和BRRD相关。
  • 需要制定联合文件以供监管机构和客户参考。
• 结论：EBA将与ESMA协调，向Management Board汇报进展。

10. EBA主席与欧洲议会成员的会议

• 内容：
  • EBA主席发现欧洲议会成员对EBA的自主指南持批评态度，认为其超出了法律授权。
  • 同时，主席向议员解释了搬迁计划可能带来的不确定性，并建议制定长期过渡计划。
• 结论：需加强与欧洲议会的沟通，明确自主指南的目标。

11. BoS 2016年12月6-7日会议临时议程

• 内容：Management Board邀请主席通过书面程序处理BoS会议的临时议程内容。

12. 2017年Management Board会议安排

• 内容：原定于2017年9月20日的BoS会议将移至其他日期，以避免与ECB监管委员会会议冲突。

13. 其他事项

• 更新代表费用报销政策：批准了EBA代表费用报销政策的修订版（EBA MB 2016 082）。
• BUL案件替代主席人：批准任命Edouard Fernández-Bollo处理可能产生利益冲突的BUL案件。

总结

本次会议围绕EBA的运营、规则制定、FinTech战略、PSD2实施及与欧盟机构的协调等核心议题展开。Management Board对各项议题表示支持，同时强调了需进一步澄清法律基础、资源安排及与成员国和欧盟机构的沟通。会议明确了后续行动方向，包括与ESMA的联合工作、推迟规则草案提交、以及调整会议时间安排。