《联合国粮农组织抗微生物药物耐药性行动计划（2021-2025年）：支持粮食及农业部门的创新和韧性》-46页_6mb

报告摘要

联合国粮农组织抗微生物药物耐药性行动计划（2021-2025年）总结

核心内容

联合国粮农组织（FAO）于2021年发布的《抗微生物药物耐药性行动计划（2021-2025年）》是其2016-2020年行动计划的延续，旨在支持粮食和农业部门应对抗微生物药物耐药性（AMR）的挑战，提高部门韧性并促进可持续发展。该计划强调通过多部门、多学科合作，以“同一个健康”理念为核心，推动全球抗微生物药物耐药性治理。

主要观点

抗微生物药物耐药性是全球性威胁
- AMR影响人类、动物和植物健康，威胁食品安全和全球健康。
- 它是由于抗微生物药物的误用和滥用，尤其是在农业和水产养殖领域，加速了耐药性的出现和传播。
多部门与多学科协作是关键
- 需要政府、行业、学术界和国际组织共同参与，以应对AMR带来的复杂挑战。
- 通过“同一个健康”方法，粮农组织与世界卫生组织（WHO）和世界动物卫生组织（OIE）密切合作，以促进全球协调响应。
提升意识与参与是首要任务
- 提高利益相关方（包括农民、兽医、政策制定者等）对AMR风险的认知。
- 通过培训、宣传、行为改变策略等手段，推动科学使用抗微生物药物和改善生产方式。
加强监测与研究
- 建立完善的监测系统，收集和分析AMR数据，包括实验室能力评估、抗微生物药物残留检测等。
- 通过多部门数据平台，实现数据共享和联合分析，以支持科学决策。
推动良好生产实践
- 通过改进动物和植物的健康、卫生、生物安全等措施，减少抗微生物药物的依赖。
- 推动抗微生物药物使用和残留的标准化和规范化。
促进负责任使用抗微生物药物
- 支持制定和实施国际标准和指南，以确保抗微生物药物的合理使用。
- 鼓励逐步淘汰用于促生长的抗微生物药物，推动使用替代品和更可持续的农业方式。
加强治理与资源分配
- 通过政策和立法改革，支持国家和区域层面的AMR治理。
- 加强国际合作，推动多伙伴协作，为AMR防控提供资源和技术支持。

关键信息

行动计划目标：
1. 提高利益相关方的意识和参与。
2. 加强监测和研究。
3. 推动良好方法。
4. 提倡负责任地使用抗微生物药物。
5. 加强治理和可持续资源分配。
主要活动：
- 开展行为改变和风险沟通研究。
- 建立和推广监测工具，如“粮农组织实验室和抗微生物药物耐药性监测系统评估工具”。
- 提供培训和能力建设，包括针对兽医、农民、政府官员等的培训。
- 推动抗微生物药物耐药性国家行动计划的制定与实施。
- 支持抗微生物药物使用和残留的国际标准制定。
成果与产出：
- 通过提高对AMR的认识和参与，促进行为改变。
- 通过加强监测和研究，提升科学证据支持决策。
- 推动良好生产实践，减少感染和耐药性传播。
- 推动负责任使用抗微生物药物，包括制定指南和替代方案。
- 加强治理和资源分配，推动国际协作和政策改革。
合作与伙伴关系：
- 与WHO、OIE、环境署（UNEP）等机构合作，推动全球AMR治理。
- 通过“多伙伴信托基金”（MPTF）支持全球行动。
- 建立“粮农组织抗微生物药物耐药性参考中心技术合作网络”促进知识共享。
数据与监测框架：
- 开发并推广数据平台，用于整合和分析AMR相关数据。
- 设定明确的产出和指标，以衡量行动计划的进展和成效。

重要背景与挑战

全球粮食安全与AMR的关联：
- 随着全球人口增长，农业体系面临巨大压力，AMR成为影响粮食安全的重要因素。
- 粮农组织认为，AMR防控是实现可持续发展目标（SDGs）的关键。
关键挑战：
- 抗微生物药物的滥用和误用，特别是在低收入和中等收入国家。
- 缺乏有效的监管和监督机制。
- 有限的抗微生物药物替代品和诊断技术。
- 信息不对称和行为改变障碍。

战略意义

支持可持续发展目标：
- AMR防控与SDG 1（消除贫困）、SDG 2（消除饥饿）、SDG 3（促进健康）、SDG 6（清洁水和卫生）、SDG 12（可持续消费和生产）等密切相关。
经济与社会影响：
- 通过改进抗微生物药物使用，可减少未来GDP损失（预计1-5%）。
- 促进性别平等，提高女性在农业和食品生产中的参与和收益。

资源与支持

资金与合作：
- 依赖捐助者支持，如加拿大、法国、荷兰、挪威、瑞典、英国、美国和欧盟。
- 通过预算外资源和多伙伴合作推进项目实施。
工具与方法：
- 开发了“粮农组织抗微生物药物耐药性渐进管理途径”和“粮农组织实验室和抗微生物药物耐药性监测系统评估工具”。
- 推动“三方综合监测系统”以实现跨部门数据整合。