清华大学战略与安全研究中心-疫情海外信息专报134-2020.8-7页_333kb

疫情海外信息专报总结（2020年8月28日）

核心内容概览

本专报汇总了2020年8月26日至28日期间，多国及国际机构在疫情背景下对中美关系、全球贸易、科技竞争、地缘政治及国际合作等方面发表的重要观点和政策动向，反映了国际社会在疫情冲击下对全球治理、战略竞争和安全合作的关注。

美国对华战略与政策动向

1. 美国防长埃斯珀的对华战略

   • 美国防长马克·埃斯珀强调，美国正通过多种手段应对中国挑战，包括将战略重心转移至中国、设立对华政策办公室、增加国防预算、扩大对外军售、巩固盟友关系和构建伙伴关系网络。
   • 埃斯珀主张盟友与伙伴在政策上与美国保持一致，以推进印太战略，维护共同利益。

2. 约瑟夫·奈对“对华强硬”政策的批评

   • 约瑟夫·奈指出，特朗普政府的“对华强硬”策略实际上削弱了美国的软实力，包括对全球精英移民的吸引力和联盟体系的维护。
   • 他建议美国应采取合作性竞争策略，避免冷战和热战，加强在经济、科技等领域的优势。

3. 《外交政策》对中美关系的分析

   • 文章认为，当前中美关系是有限竞争，而非全面对抗。中国已深度融入全球经济，不再致力于意识形态输出。
   • 美国夸大中国威胁可能掩盖其国内矛盾，并阻碍全球治理议题的解决。

美国对外政策与地缘政治动态

4. 前国家情报局长格伦内尔支持特朗普政策
   • 格伦内尔批评冷战后美国的对外政策失败，认为特朗普的“美国优先”政策更有利于国家利益。
   • 他警告若拜登当选，华盛顿建制派将重启旧政策，损害美国人民利益。

科技竞争与人工智能发展

5. 美国国会研究服务中心发布AI与国家安全报告

   • 报告分析了人工智能在军事领域的应用及挑战，包括技术、操作流程、人员培训、文化与道德等方面。
   • AI有助于提升军事自动化和决策效率，但也带来不可预测性和外部操控风险。
   • 中国和俄罗斯均在积极发展军用AI，美国需关注资金、立法和创新激励等问题。

6. 《外交政策》分析美国科技民族主义

   • 美国科技巨头正加强与政府在国防和对华战略上的合作，以巩固其在互联网等领域的主导地位。
   • 科技民族主义的兴起可能引发人工智能竞赛，并导致互联网世界的分裂。

全球贸易与供应链重塑

7. IISS展望后疫情时代全球贸易与供应链变化
   • 疫情导致全球贸易和供应链出现混乱，消费习惯转变、政府管制加强，贸易量大幅萎缩。
   • 中国在后疫情时代仍是供应链重塑的关键，完全脱钩不现实。
   • 发展中经济体在全球贸易中的比重将上升，战略产品本地化趋势明显，可能推高成本。

国际合作与疫苗分配

8. RSIS建议东盟抵制疫苗民族主义
   • 东盟应推动疫苗多边主义，与跨国制药公司合作研发和试验疫苗。
   • 建议设立专项基金，尽早采购疫苗并建立区域储备与分配机制，以应对疫情。
   • 抵制疫苗民族主义有助于东盟在国际防疫合作中发挥更大作用。

印度与中国的边境问题

9. 印度防长不排除军事手段解决边境问题
   • 印中在拉达克地区的对峙导致五轮谈判陷入僵局，印度国内对华强硬情绪上升。
   • 印度军方已加强边境军事部署，防长表示不排除采取军事行动的可能。
   • 文章指出，莫迪政府可能因民族主义倾向而采取冒险行动。

国际核问题与制裁

10. 国际原子能机构与伊朗达成核设施核查共识

• IAEA与伊朗就核设施核查达成一致，伊朗同意提供进入核设施的途径。
• 美国国务卿蓬佩奥宣布将于9月20日起恢复对伊朗的制裁，因伊朗未履行伊核协议规定。

总结要点

• 中美战略竞争：美国在多个层面加强对中国应对，但部分学者警告其强硬政策可能适得其反。
• 科技民族主义：美国科技巨头与政府合作加强，可能引发全球科技分裂和AI竞赛。
• 全球贸易与供应链：疫情重塑全球贸易格局，中国仍为关键节点，发展中经济体地位上升。
• 国际合作：东盟呼吁抵制疫苗民族主义，推动多边合作；IAEA与伊朗达成核查共识，但美国恢复制裁引发紧张。
• 地缘政治风险：印度边境问题升级，不排除军事手段，显示地区安全局势复杂化。

关键信息

• 美国对华战略包含军事、经济、外交等多重手段。
• 科技民族主义加剧，影响全球互联网和AI发展。
• 疫情加速全球供应链本地化趋势，中国仍具重要地位。
• 东盟倡导疫苗多边主义，强调国际合作的重要性。
• 印度边境对峙升级，可能引发地区冲突。
• 美国恢复对伊朗制裁，影响国际核问题合作进程。