亚开行-蓝色金融在山东的发展（英）-2024.4-10页_147kb

山东省蓝色金融发展简报摘要

Blue Finance Development in Shandong Province, People’s Republic of China

关键要点

• 蓝色金融（Blue Finance）在全球可持续经济发展框架中日益重要，但在为可批量化项目调动资本和债务方面，目前未达到全球期望。
• 本文分享了亚洲开发银行（ADB）在山东省青岛市推动蓝色分类法（Blue Taxonomy）发展的经验，涉及调整国际原则、标准和指南。
• 缺乏精确且一致的“蓝色活动”定义框架是通过开发和采用蓝色金融部门分类法来解决的问题。
• 公共金融机构可考虑采用渐进式提升过程来促进可持续发展标准，但在实施过程中必须及时提高这些标准，以满足最严格的国际要求。

引言：拯救海洋——从自身开始

海洋对环境和自然生物多样性至关重要，也是人类福祉和长期生存的关键。然而，对资源需求的增加对环境造成了严重影响，不断加剧海洋损害。

全球目标与资金缺口

联合国可持续发展目标（SDG 14）要求保护和可持续利用海洋资源，但该目标在2015-2019年间获得的资金远低于其他16个目标，且与扭转海洋退化（如过捕、栖息地丧失、气候变化威胁）的成本相比，蓝色金融资金极低。山东案例显示蓝色金融发展滞后，基础设施薄弱、缺乏国家标准、概念界定不清晰。

核心建议与研究流程

1. 开发蓝色金融框架：

   • 以绿色金融框架为参考，建立包含指导原则、可持续发展目标及蓝色经济活动目录和分类的框架。
   • 参照现有国际框架（UNEPFI、IFC蓝色指南等），建立初步规则、目标、标准。
   • 在框架下细分不同蓝色活动并给予颜色分类（浅蓝、中蓝、深蓝）。

2. 参考山东省实践与蓝色分类法：

   • ADB的技术援助帮助山东省构建了蓝色金融分类法，融合地方目录和国际标准。
   • 详细列出了可能符合蓝色经济范围的16类产业活动及其可持续性要求（如陆基污染防控、海洋生态保护、海洋碳汇等）。
   • 银行授信标准、海洋资源保护项目贷款、生态保护金融产品等均纳入蓝色金融体系。

结论与展望

蓝色金融的持续发展需要清晰的框架、分类与标准，并必须与政策、法规相结合。合格的蓝色分类法将大幅增加蓝色经济项目信心和市场潜力。

蓝色分类法必然是灵活的，需适应经济转型期间出现的短期安排和不可预见性，在不同阶段采用不同标准，并最终实现向更净、更健康、更可持续的蓝色未来的快速过渡。

附：蓝色金融分类法示例（部分）