20211123-开源证券-医疗服务行业点评报告_政策持续支持分级诊疗和医联体体系建设_及推动全国老年医疗护理服务快速发展_7页_477kb

医疗服务行业总结

核心内容

2021年11月22日，国家卫生健康委员会发布两项重要政策通知，分别是《关于推广三明市分级诊疗和医疗联合体建设经验的通知》和《关于开展老年医疗护理服务试点工作的通知》。这两项政策旨在推进分级诊疗和医联体建设，同时加快全国老年医疗护理服务的发展，对民营医疗服务和康复赛道形成利好。

主要观点

1. 分级诊疗与医联体建设

• 政策背景：国家卫健委推广三明市经验，强调构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗格局，推动公立医院高质量发展。
• 医联体统一管理：医联体内实行“六统一”管理，包括规章制度、技术规范、人员培训、业务指导、质控管理、工作考核，促进医疗资源和信息共享。
• 医保支付方式改革：推行“总额付费、超支不补、结余留用”制度，提升医保基金使用效率，拓宽民营医院治疗项目纳入医保的范围，利好民营服务龙头。

2. 老年医疗护理服务发展

• 试点目标：通过15个省份试点，探索可复制可推广的经验，到2023年全国推广，完善机制体制，提升多元化、多层次的老年护理服务供给。
• 资源供给与专业队伍：鼓励一级、二级医院转型为护理院，支持社会力量举办规模化、连锁化的护理站和中心，增加护理资源供给。同时加强老年护理专业人员培训，提升服务能力。
• 服务模式创新：三级医院重点服务急难危重患者，二级及以下医院和基层机构主要提供常见病、多发病护理服务。鼓励社区和居家医疗护理服务试点，丰富康复诊疗项目。
• 价格与支付机制：探索建立有利于老年医疗护理服务的价格和支付政策，鼓励与长期护理保险、商业保险等结合，推动民营医院拓展特需项目。

关键信息

推荐及受益标的

• 推荐标的：国际医学、爱帝宫、盈康生命、信邦制药、锦欣生殖、海吉亚医疗、美年健康、翔宇医疗
• 受益标的：爱尔眼科、通策医疗、三星医疗、华邦健康、大湖股份、澳洋健康、和佳医疗、伟思医疗、普门科技

风险提示

• 行业黑天鹅事件
• 疫情影响生产运营

行业投资评级

• 行业评级：看好（overweight）
• 证券评级：买入（Buy）、增持（outperform）、中性（Neutral）、减持（underperform）

估值方法与法律声明

• 本报告基于各种假设，分析结果可能因假设不同而有重大差异。
• 估值方法及模型存在局限性，不保证证券能够在该价格交易。
• 开源证券股份有限公司为合法设立的证券经营机构，具备证券投资咨询业务资格。
• 本报告仅供机构或个人客户使用，不构成投资建议，投资者应自行判断。

结论

国家政策持续支持分级诊疗、医联体建设以及老年医疗护理服务发展，为民营医疗服务机构提供了良好的发展机遇。尤其在医保支付方式改革、医疗资源下沉、康复服务需求上升等方面，民营医院有望通过资源整合和模式创新，实现高质量发展。