20180311-安信证券-_安信策略•政策全景_不走创新驱动道路_就不可能真正强大_16页_520kb

文档总结：2018年3月政策动态与市场影响

一、中央及部委政策动态

1.1 宏观与改革

• 扶贫攻坚：习总书记强调，全面建成小康社会的关键是农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。2018年是脱贫攻坚作风建设年，需加强扶贫资金管理，严惩挪用、贪污扶贫资金的行为。
• 创新驱动发展：习总书记指出，中国必须走创新驱动道路，才能实现真正强大。创新依赖于人才政策和创新机制，新旧动能转换是改革的重点。同时，他提及城镇化与乡村振兴的关系，强调两者需协调发展。
• 发改委记者会：国家发改委领导围绕“创新和完善宏观调控推动高质量发展”主题，回答了宏观经济形势、乡村振兴战略、雄安新区建设、利用外资、去产能、社会信用体系、天然气供应、营商环境、高质量发展等问题。

1.2 监管与调控

• 证券业对外开放：证监会就《外商投资证券公司管理办法》公开征求意见，旨在落实党的十九大精神，扩大服务业对外开放，促进高质量资本市场建设。
• 稽查执法重点：证监会明确了2018年稽查执法的重点领域，包括损害上市公司利益、积聚市场风险、破坏公平交易原则、扰乱信息传播秩序等。
• 货币政策与资本外流：央行行长周小川指出，全球低利率阶段结束，中国将有相应的政策响应。他强调广义货币池子中的资金应更高效使用，同时人民币国际化需稳步推进，防范金融风险。
• 金融控股公司监管：金融控股公司需保持稳健经营与透明度，防止虚假出资和循环出资。监管规则将加强资本监管、股权结构透明度、关联交易管理等。
• 金融风险防控：郭树清指出，银行业“脱实向虚”趋势已得到遏制，2017年银行业对实体经济贷款增长显著，同时强调将继续推进降杠杆工作，防范系统性金融风险。

1.3 实体与产业

• 取消流量漫游费：国务院总理李克强在政府工作报告中提出取消流量漫游费，基础电信企业计划于2018年7月1日实施。
• 无人驾驶与新能源车发展：工信部部长苗圩指出，无人驾驶汽车需确保安全性，对人的取代是必然趋势，但需时间适应。传统燃油车退出市场需循序渐进，根据新能源汽车发展情况制定时间表。

二、地方动态

2.1 地方工作重点的演变

• 长三角合作办成立：三省一市（上海、江苏、浙江、安徽）抽调人员成立长三角合作办，推动区域协同发展，包括规划对接、战略协同、深化交通与产业合作、建立统一大市场、完善合作机制。
• 干部作风转变：多地强调转变干部作风，加强干部能力与组织保障，推动“放管服”、“证照分离”、“多证合一”等改革，营造高效、透明的政务环境。
• 乡村振兴战略：各地积极落实乡村振兴，强调产业、人才、文化、生态、组织等方面的发展，提出进行深刻的产业革命，注重质量与分类指导。

三、风险提示

• 政策推进低于预期：报告提示，政策推进可能面临不确定性，如监管措施、资本项目开放、金融改革步伐等，均可能低于市场预期。

四、分析师声明与免责声明

• 分析师声明：陈果为安信证券分析师，具有证券投资咨询执业资格，对报告内容和观点负责。
• 免责声明：本报告仅供安信证券客户使用，不保证信息完整性与准确性，不构成投资建议，不承担因使用本报告而产生的法律责任。

五、销售联系人信息

六、安信证券研究中心地址