2015年-世界发展银行全球_Forced_Displacement_and_Refugees_in_Sub-Saharan_Africa___An_Economic_Inquiry_44页_1mb

总结：被迫流离失所与难民在撒哈拉以南非洲的经济研究

核心内容

本论文探讨了撒哈拉以南非洲（SSA）的难民和被迫流离失所人群（IDPs）的长期经济影响，挑战了传统上对难民问题的紧急视角。作者指出，尽管欧洲在2015年经历了大规模难民流入，但全球大多数难民仍居住在发展中国家，特别是SSA。该研究从难民的自主性与东道社区的角度出发，分析难民的经济状况、对东道社区的影响以及难民返回的决定因素。

主要观点

• 难民与IDPs的规模：SSA的难民和IDPs数量在20年间相对稳定，但近年来绝对和相对数量均有所上升。截至2013年，SSA共有约370万难民和约1250万IDPs。
• 难民的来源与去向：SSA的难民主要来自该地区内部，尤其是中非和大湖地区，以及东非和红海地区。难民通常流向邻近国家，如肯尼亚、乌干达、卢旺达、坦桑尼亚和刚果民主共和国。
• 难民的经济状况：难民的贫困特征与主流贫困定义有所不同，他们往往缺乏基本资源，且在东道国面临社会融入和政治不确定性等挑战。
• 难民对东道社区的影响：难民对东道社区的经济和贫困状况有显著影响，特别是在资源有限和经济压力较大的地区。
• 难民返回的决定因素：难民是否返回原籍国取决于东道国与原籍国的经济和社会条件、政策导向（如融入或返回政策）、难民的个人技能以及他们对两地政治环境的主观看法。

关键信息

2.1 撒哈拉以南非洲的难民趋势

• 难民数量：截至2013年，SSA有约370万难民，占全球难民总数的约32%。
• IDPs数量：SSA的IDPs数量远高于难民，约1250万，是难民的3到4倍。
• 难民来源国：1990年代，莫桑比克、利比里亚、安哥拉和塞内加尔是主要的难民来源国，但近年来，索马里、苏丹、南苏丹和埃塞俄比亚成为新的热点。
• 东道国：埃塞俄比亚、肯尼亚、乌干达、苏丹和坦桑尼亚是主要的难民接收国。

2.2 撒哈拉以南非洲的难民热点

• 主要来源国：索马里、苏丹、南苏丹、埃塞俄比亚和刚果民主共和国是SSA难民的主要来源国。
• 主要东道国：埃塞俄比亚、肯尼亚、乌干达、苏丹和坦桑尼亚是主要的难民接收国。
• 难民与人口比例：在SSA中，较小的国家如布隆迪、卢旺达和吉布提，难民与人口比例较高，而较大的国家如刚果民主共和国和坦桑尼亚则因难民数量庞大而排名靠前。

2.3 长期难民困境的挑战

• 长期难民状况：截至2013年，全球约54%的难民处于长期难民状况，SSA亦然。
• 难民安置方式：SSA的难民大多被安置在组织化的难民营中，占比约40%，而全球平均水平为约30%。
• 难民营的特征：难民营多位于边缘地区，条件较差，且难民在此常面临人权问题、安全风险和不利的气候条件。

结构与方法

• 研究结构：论文首先概述了SSA的难民趋势，接着分析了难民的组成及其经济活动，然后探讨了难民对东道社区的影响，最后研究了难民返回的决定因素。
• 案例研究：论文以布隆迪、肯尼亚、卢旺达、坦桑尼亚和乌干达等国的案例为基础，分析难民和东道社区的互动。
• 数据来源：主要依赖联合国难民署（UNHCR）和国际位移监测中心（IDMC）的数据，同时指出数据的不完整性和局限性。

政策建议

• 数据收集：需要更系统、更细分的数据收集，以更好地理解难民和IDPs的状况。
• 政策干预：应考虑难民的经济活动和对东道社区的影响，制定更有效的政策以减少贫困。
• 难民融入与返回政策：政策应兼顾难民的融入与返回，考虑到难民的技能、个人意愿和原籍国的条件。

结论

本论文强调，难民问题不仅仅是紧急情况，更是一个长期的经济和社会议题。在SSA，难民主要停留在非洲，尤其是边缘地区，对东道社区的贫困状况有显著影响。因此，政策制定者应从长期视角出发，关注难民的经济生活及其对社会的贡献，而非仅关注短期援助。