【中国信通院】新发展阶段工业绿色低碳发展路径研究报告（2023年）_50页_3mb

报告摘要

《新发展阶段工业绿色低碳发展路径研究报告》总结

核心内容

本报告系统分析了我国在新发展阶段推进工业绿色低碳发展的路径与策略，提出了以“绿色低碳”为核心的工业转型方向，强调了从“高增长、高污染、高消耗”向“高水平、高质量、高效益”转变的重要性。报告指出，工业绿色低碳发展不仅是实现碳达峰、碳中和目标的关键举措，也是推动新型工业化、构建绿色低碳产业结构的重要支撑。

主要观点

工业绿色低碳发展是推进新型工业化的关键所在，是实现高质量发展和人与自然和谐共生的重要路径。
在双碳背景下，工业绿色低碳发展内涵不断丰富，强调资源低消耗、环境低排放、科技高含量和经济效益好。
工业发展方向从重经济收益向绿色低碳演进，通过政策引导、技术创新和市场机制推动绿色发展。
中国工业绿色低碳发展“含绿量”不断提升，通过政策、技术、市场等多方面推动绿色转型。

关键信息

一、新发展阶段新型工业化迈向绿色新征程

工业绿色低碳发展是推进新型工业化的关键所在
- 全球气候变化促使各国重视绿色低碳发展，我国工业是经济发展的主力军，但也面临资源环境约束。
- 工业绿色低碳发展将倒逼经济社会体系全面转型升级，促进绿色低碳产业结构、生产方式、生活方式和空间格局的形成。
双碳背景下工业绿色低碳发展科学内涵不断丰富
- 绿色低碳发展是资源能源消耗低、环境污染少、科技含量高、经济效益好的新型工业化道路。
- 绿色发展、循环发展和低碳发展构成一个有机整体，三者目标都是形成节约资源能源和保护生态环境的产业结构、生产方式和消费模式。
工业发展方向从重经济收益向绿色低碳不断演进
- 中国绿色发展经历了四个阶段，从“重发展轻环保”到“双轮驱动”推动绿色低碳发展。
- 中国在绿色低碳发展方面已取得显著成效，但部分行业仍面临减排挑战。
新发展阶段我国工业低碳发展“含绿量”不断提升
- 顶层设计不断完善，包括《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等政策。
- 产业结构不断优化，如钢铁行业去产能、战略性新兴产业的快速发展。
- 能源资源利用效率显著提升，单位增加值能耗下降。
- 绿色制造体系基本构建，绿色产品供给能力增强。
- 数绿融合水平不断提高，推动工业向智能制造和绿色制造转型。

二、国际工业绿色转型为我提供经验和启示

美国：捍卫制造业综合实力高地
- 强调系统性、整体性和均衡性，注重低碳技术的研发与应用。
- 通过立法、研发和金融支持推动工业绿色低碳发展，重点发展氢能、CCUS等技术。
欧盟：引领工业部门数绿双转型
- 构建了较完善的政策体系，推动数字与绿色技术融合。
- 推行碳市场机制，如EU-ETS和CBAM，强化碳排放管理。
- 重点发展可再生能源、绿色制造和低碳技术。
日本：推进绿色经济与社会变革
- 制定低碳发展战略，推进循环经济和绿色技术应用。
- 注重氢能技术创新，推动绿色工业体系构建。

三、我国工业重点行业低碳发展应分业施策

钢铁行业

碳排放现状：2020年我国粗钢产量占全球56.4%，二氧化碳排放量占全国总排放量的17%。
挑战：高炉-转炉长流程占比高，低碳技术支撑不足，资产搁浅成本大。
路径与策略：
- 推进结构低碳：压缩粗钢产量，推广短流程炼钢。
- 推进能源清洁：提高新能源利用，发展绿氢。
- 推进原料低碳：鼓励废钢资源回用，推动低碳原料替代。
- 推进工艺节能：加强余热利用，推动CCUS技术应用。
- 推进绿色管理：构建绿色供应链，完善碳资产管理。

石化化工行业

碳排放现状：2021年全行业碳排放约13.5亿吨，其中直接排放约6.9亿吨。
挑战：能效偏低，需求持续上涨，替代原料供应有限。
路径与策略：
- 优化产业结构：淘汰落后产能，提升一体化发展。
- 提升能效：推广节能技术，提高电气化率。
- 发展绿氢：提高绿氢使用比例，降低碳排放。
- 推进原料绿色化：推广生物基材料，发展低碳原料。
- 推进资源循环利用：加强化学回收，推动二氧化碳建材化利用。

建材行业

碳排放现状：2020年建材行业碳排放约14.8亿吨，其中水泥行业占83%。
挑战：熟料产能过剩，能耗高于国外，固废处理难度大。
路径与策略：
- 强化源头管控：推动低碳水泥设计，减少碳酸盐用量。
- 调整用能结构：推广替代燃料，使用绿色能源。
- 加快科技创新：研发新型低碳技术，推广节能技术。
- 实施绿色管理：构建绿色制造体系，完善供应链管理。
- 调整产业结构：有序退出低效产能，推动产业链高端化。

四、时间表和技术路线图

工业绿色低碳技术体系
- 分为源头供给端的零碳技术、工业消费端的减碳技术、末端治理的负碳技术以及管理端的管碳技术。
- 数字技术与各类绿色低碳技术融合，促进节能减排。
工业碳减排技术应用的挑战
- 绿色能源的不稳定性与工业连续生产之间的矛盾。
- 替代原料供应有限，难以支撑深度脱碳。
- 低碳技术成本高，技术研发动力不足。
工业绿色低碳发展时间表路线图
- 分为控碳、减碳、低碳和中和四个阶段。
- 每个阶段有不同的侧重点，如控碳阶段注重结构优化，中和阶段注重技术应用。

五、政策建议

强化减碳责任
- 健全法律法规，强化政策引导。
- 推动区域差异化发展，引导高耗能产业向绿色能源富集地区转移。
- 鼓励企业承担主体责任，推动全产业链协同减碳。
强化政策引导
- 统筹工业重点领域绿色低碳发展，推动政策落地。
- 完善碳排放管理机制，推动碳交易市场发展。
- 打造绿色制造最佳实践，推广绿色解决方案。
强化科技创新
- 布局氢冶金、CCUS等前沿技术，推动绿色技术发展。
- 完善绿色低碳标准体系，发挥标准引领作用。
- 加大财税金融支持，推动绿色技术投资。
强化需求牵引
- 完善绿色政府采购，扩大绿色产品市场空间。
- 推进绿色供应链管理，降低供应链碳足迹。
- 倡导绿色消费，促进绿色产品使用。
强化国际合作
- 推动国际绿色金融合作，促进绿色技术输出。
- 加强绿色产业合作，推动标准互认。
- 支持绿色工业贸易，加强出口支持政策。