20220915-华安证券-计算机行业点评_网安法修改意见出炉_刺激行业合规性需求_3页_304kb

网安法修改意见总结

核心内容

2022年9月13日，网信办公布了《关于修改〈中华人民共和国网络安全法〉的决定（征求意见稿）》，意见反馈截止时间为2022年9月29日。此次修改聚焦于网络运行安全、关键信息基础设施安全、网络信息安全和个人信息安全四个领域，旨在提升法律约束力与执法可行性，强化行业合规性需求。

主要观点

1. 提高处罚金额上限，增强法律威慑力

• 网络运营者：未履行网络安全保护义务或导致危害的，处罚金额上限由50万元提升至100万元；相关主管及人员处罚金额上限由5万元提升至10万元，下限由5000元提升至1万元。
• 关键信息基础设施运营者：若使用未经安全审查或未通过审查的网络产品或服务，处罚金额由“处采购金额一倍以上十倍以下罚款”调整为“处采购金额一倍以上十倍以下或上一年度营业额百分之五以下罚款”。
• 新增条款：对情节特别严重的情况，省级以上主管部门可责令改正，并处以百万元以上五千万元以下或上一年度营业额百分之五以下罚款；对直接责任人处以十万元以上一百万元以下罚款，同时可停止相关业务及相关人员的工作。

2. 提升执法可行性，减少法律冲突

《意见稿》对与《个人信息保护法》、《关键信息基础设施保护条例》、《数据安全法》存在内容重叠的第六十四条和第六十六条进行了调整，将其统一为“依照有关法律、行政法规的规定处罚”，从而简化执法流程，提高执行效率。

关键信息

行业影响

• 修改后的《网络安全法》将显著提升行业的合规要求，推动企业更加重视网络安全。
• 下游需求将受到刺激，尤其是在内容安全、数据安全治理等领域。

投资建议

• 关键信息基础设施国产化：建议关注天融信、启明星辰、卫士通、信安世纪等企业。
• 数据安全治理：关注奇安信、安恒信息、深信服、美亚柏科等公司在数据审计、身份认证、威胁情报等领域的布局。

风险提示

1. 政策落地不及预期；
2. 信息化技术突破不及预期；
3. 供应链波动大，影响科技企业发展。

行业评级说明

• 增持：未来6个月的投资收益率领先市场基准指数5%以上；
• 中性：未来6个月的投资收益率与市场基准指数相差-5%至5%；
• 减持：未来6个月的投资收益率落后市场基准指数5%以上。

分析师与研究助理简介

• 尹沿技：华安证券研究总监、研究所所长，兼TMT首席分析师，多次获得新财富、水晶球最佳分析师。
• 王奇珏：华安计算机团队联席首席，上海财经大学信息管理学士，资产评估硕士，7年计算机行业研究经验。
• 张旭光：凯斯西储大学金融学硕士，主要覆盖AI及行业信息化，2021年8月加入华安证券研究所。

重要声明

• 分析师声明：本报告所采用的数据和信息均来自市场公开信息，分析师对信息的准确性或完整性不做任何保证，分析结论独立、客观，不受第三方影响。
• 免责声明：华安证券及其关联机构可能持有报告中提及的公司证券，或为其提供服务，本报告不构成投资建议，亦不承担因使用本报告产生的任何损失责任。

总结

本次《网络安全法》修改意见稿的发布，标志着我国在网络安全领域立法进程的进一步深化，增强了法律的约束力与可执行性，对行业合规性提出了更高要求。预计将带动关键信息基础设施国产化与数据安全治理等相关领域的市场需求增长，建议投资者关注相关企业的发展动态。同时，需警惕政策落地、技术突破及供应链波动等潜在风险。