2017年-世界发展银行全球_Future_of_Food___Shaping_the_Food_System_to_Deliver_Jobs_36页_3mb

FUTURE of FOOD: Shaping the Food System to Deliver Jobs

核心内容

《FUTURE of FOOD》报告由世界银行集团发布，旨在探讨如何通过优化食品系统来创造更多高质量的就业机会，特别是在低收入和中等收入国家。报告指出，食品系统是这些国家中最重要的就业来源之一，不仅包括农业，还涵盖食品加工、运输、零售、餐饮等非农环节。食品系统在未来15年将面临人口增长和经济结构转型的双重挑战，需通过政策和投资促进其发展，以实现可持续的就业增长和减贫目标。

主要观点

• 食品系统是就业的重要引擎：在许多发展中国家，食品系统提供最多的就业岗位，涵盖自雇和工资就业。农业仍是农村收入的主要来源，但随着人均收入增长，非农食品相关行业（如食品制造和服务业）的就业比例将上升。
• 就业质量提升是关键：提高食品系统中劳动报酬、工作稳定性和劳动条件，是改善就业质量的核心。这不仅有助于减贫，还能提升社会和谐。
• 技术与创新推动就业转型：数字技术、太阳能、遥感等新技术正在重塑食品价值链，为年轻人和妇女创造新的就业机会，同时也提高了食品系统的效率和包容性。
• 不同国家需采取差异化的策略：根据国家发展阶段、资源禀赋、技能缺口等因素，政策干预需因地制宜，包括促进高价值农业、改善基础设施、优化投资环境等。
• 食品系统与结构性转型紧密相关：随着城市化和消费模式的变化，食品系统将从以农业为主转向更多非农环节，从而带动整体经济结构的优化。

关键信息

食品系统就业的结构变化

• 在低收入国家，食品系统占总就业的80%以上，其中90%以上是农业相关就业，其余为食品服务和制造。
• 在中等收入国家，农业就业占约50%，食品制造和服务业各占约25%。
• 在高收入国家，农业就业占比下降，食品服务占主导，约占总食品系统就业的2/3。

就业增长的驱动因素

• 食品需求增长：预计未来15年，发展中国家食品需求将增长约25%，其中非谷物类食品需求增长更快。
• 技术进步：数字技术、太阳能、遥感等创新正在提升食品系统的效率和包容性，为年轻人和妇女创造更多机会。
• 基础设施改善：道路、电力、仓储等基础设施的建设对促进食品系统就业至关重要，特别是在农村地区。
• 政策与投资环境优化：改善投资环境、减少交易成本、推动私有部门参与是提升食品系统就业的重要手段。

提升就业质量的措施

• 提高农业生产力：通过推广先进技术、改善水资源管理、促进土地治理和农民技能提升，提高农业产出和收入。
• 支持非农食品产业链发展：推动食品加工、运输、零售等环节的就业增长，特别是在城市化进程中。
• 促进性别与青年包容：提高妇女和青年在食品系统中的就业参与度，有助于提升整体生产力和社会稳定。
• 加强政策对话与规划参与：将妇女和青年纳入基础设施和政策制定过程中，确保其利益得到充分考虑。

行动领域

实施考虑

• 优先考虑就业影响：在基础设施投资和政策制定中，需优先考虑其对就业的促进作用。
• 加强公私合作：鼓励私有部门参与食品系统发展，特别是在价值链的各个环节。
• 关注技能缺口：提升农民及非农从业者技能，以适应食品系统转型带来的新需求。

结论

食品系统在未来全球就业和减贫战略中扮演着核心角色。通过促进农业生产力、改善基础设施、优化政策环境和加强性别与青年包容，食品系统可以成为创造高质量就业的重要途径。世界银行集团呼吁各国政府与私营部门合作，共同推动食品系统转型，以实现可持续发展和共享繁荣的目标。