数据资源入表年度发展报告2025_49页_7mb

数据资源入表年度发展报告总结（2025）

核心内容概述

本报告总结了2025年度国内数据资源入表的发展情况，涵盖企业数据资源入表概况、A股上市公司入表情况、政策与标准建设、创新趋势、未来展望及建议等内容，旨在梳理数据资产化进程，为后续发展提供方向。

主要观点

企业数据资源入表情况

• 2025年，国内已有560家企业完成数据资源入表，其中103家为A股上市公司，457家为非上市公司。
• 国有企业是数据资源入表的主力军，占比达77.68%。
• 东部沿海地区企业占比达65.71%，其中山东、江苏、浙江为前三名。
• 数据资源入表金额在总资产中的占比普遍较低，多数不足千分之一，最高为4.81%（卓创资讯）。

A股上市公司数据资源入表情况

• 103家A股上市公司在2025年三季报中披露数据资源入表情况，总金额达29.71亿元。
• 三大电信运营商（中国移动、中国电信、中国联通）占据前三位，合计入表金额为17.87亿元，占总金额的60.15%。
• 入表金额前五的公司合计占比达70.64%。
• 数据资源入表科目以“无形资产”为主，占比达59.37%；其次是“开发支出”（39.76%）和“存货”（0.87%）。

关键信息

政策支持

• 国家市场监督管理总局发布《公司登记管理实施办法》，允许数据、网络虚拟财产作价出资。
• 中国人民银行征信中心将“数据资产质押”纳入担保登记类目。
• 财政部等四部门发布《关于严格执行企业会计准则切实做好企业2025年年报工作的通知》，明确数据资产入表的会计处理规范。
• 全国人大常委会审议《中华人民共和国国有资产法（草案）》，将数据作为资产并列管理。

标准建设

• 国家标准《信息技术大数据数据资产价值评估》（GB/T46353-2025）发布，规范数据资产评估流程。
• 地方标准如《数据资产质押公证登记规范》《数据资产价值评估指标体系》等陆续出台，推动地方实践。
• 团体标准达87项，涵盖登记、确权、评估、运营等多个领域，形成初步标准体系。

创新趋势

市场化驱动

• 数据资源入表从政策驱动1.0时代进入市场驱动2.0时代，企业开始主动进行数据资产化战略。
• 数据资产从“账面数字”转向“资本筹码”，融资、证券化、作价入股等金融工具广泛应用。
• 超过40%的企业在入表后6个月内启动了融资或资本运作计划。

价值认知深入

• 企业对数据资产的认知从“成本中心”向“战略资产”转变，数据资产化已形成“内降成本、外创收益、金融增值”的立体格局。
• 数据资产被开发为标准化产品，用于外部市场服务和直接销售收入。

金融化进阶

• 数据资产实现“四次认可”：增信融资、质押融资、证券化、作价入股，价值逐步跃升。
• 数据资产证券化（DABS）进入规模化落地阶段，深圳证券交易所已申报18个项目，拟发行规模达416.93亿元。

范围全域化

• 数据资源入表从信息技术、制造业等先发行业向全行业延伸，包括金融、批发零售、交通运输、医疗卫生、公用事业等。
• 传统行业如农业、建筑业、制造业也开始探索数据资产化路径，推动区域均衡发展。

标准规范化

• 数据资产相关标准从多元探索向全国统一标准体系整合，已发布超过100项标准，涵盖登记、确权、评估、入表、流通等多个环节。
• 标准碎片化问题依然存在，亟需建立统一标准以促进跨区域流通和融资。

生态成熟化

• 数据资产产业链条逐步完善，涵盖登记、评估、融资、交易等环节，形成协同生态。
• 专业机构如律师事务所、会计师事务所、评估机构等在数据资产入表过程中发挥重要作用。

运营驱动

• 公共数据运营成为激活数据要素市场的重要途径，行政事业单位数据资产化进程加速。
• 青岛、福州等地已将公共数据运营收入纳入国库管理，采用“非税收入”方式。

展望与建议

趋势展望

1. 政策精准赋能，地方推出激励工具，国家加强监管。
2. 区域均衡发展，中西部地区入表企业数量显著增加。
3. 服务机构专业化，推动入表服务向精细化、标准化发展。
4. 中小微企业入表门槛降低，配套工具与政策支持不断加强。
5. 数据产权登记标准化，成为资产化核心基石。
6. 数据资本化深入，推动数据资产从“沉睡资源”向“流动资本”转化。
7. 数据资产证券化规模化发展，双模式并行。
8. 公共数据资产化加快，形成“数据运营-收益上缴-数据优化-收益增长”的良性循环。

对策建议

1. 加快构建数据产权登记与确权法律体系：细化数据产权登记的法律效力，建立全国统一标准。
2. 完善数据资产证券化制度支撑体系：出台专项指引，规范评估方法与信息披露。
3. 畅通行政事业单位数据资产化实施路径：出台操作细则，推广“非税收入”模式。
4. 培育数据资产运营专业生态体系：支持专业机构发展，培养复合型人才，搭建案例库与分享平台。

附录：实践案例

青岛数据资产登记评价中心以区块链为技术底座，构建“合规审查、多城联动、生态共建、登记互认”的服务模式，聚焦“构建制度体系、创新赔付机制、完善生态链条、释放价值潜能”四大目标，推动数据产权登记、数据资源入表、数据资本化应用等工作，取得多项突破性成果。