数据资产登记评价中心：2024年数据资源入表年度发展报告_52页_1mb

数据资源入表年度发展报告（2024）总结

一、总体发展概述

2024年是中国数据要素市场发展的关键一年，国家层面已正式将数据列为五大生产要素之一，并出台了一系列相关政策措施，推动数据资产化和合规管理。根据财政部发布《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，企业开始将数据资源纳入财务报表，通过“存货”、“无形资产”和“开发支出”项目进行列报，实现数据入表。目前，已有54家上市公司完成了数据资源入表，总账面净值超1500亿元。

从概念上说，“数据资源”指可被识别、采集和应用的原始数据及衍生物，强调数据的经济价值：“数据资源集”是指原始数据经过处理、清洗后形成的集合，可用于多个场景；“数据资产”则是在此基础上经过权属明确、价值评估并能产生收益的数据资源。

二、政策指引与标准指南

（一）国家层面

主要包括：2019年党的十九届四中全会首次将数据列为生产要素；2023年财政部出台《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，明确入表方法；2024年《企业数据资源相关会计处理细则》正式生效，各地积极响应。

（二）地方层面

部分省市表现突出，如山东省、青岛市、济南市、湖州市等，均制定配套政策并推动大量企业入表。

（三）标准体系建设

国家标准、行业标准、地方标准以及团体标准纷纷出台，为数据资源入表和数据资产管理提供了清晰路径。各领域的数据资产管理进一步规范化，包括数据采集、数据治理、价值评估等。

三、入表案例

目前已披露的54家上市公司数据入表中，大部分将数据资源列在无形资产或开发支出中，合计入表值达到1500亿元。部分国资企业、地方政府和事业单位也开展了数据入表工作，如青岛港、日照港、山东黄金、华通智研院、开普云科技等，均显示出数据资产的潜力与价值。

四、模式创新

（一）公共数据资产化运营全链路

以青岛为例，交通运输、税务、应急管理等政府机构通过数据登记、评估、运营，实现了数据从资源到资产的转变，并探索向国有财政缴收益的新模式。

（二）企业数据资源成本二次归集

对于完成初始入表的企业，随着数据量的持续增长和开发应用深入，可在符合条件的情况下，对新增成本进行二次归集，支持数据资产二次升级，在财务上合理确认为无形资产。

五、趋势展望与对策建议

（一）趋势展望

数据入表不仅是注册化问题，正逐步演变为系统性工程。政策顶层设计持续出台，以财政为主导的地方探索加大力度，行业组织与团体标准迅速跟进。随着金融、医疗、交通、能源等行业数据入表不断深化，数据出现在各个领域的潜力已被广泛认同。

（二）对策建议

1. 加强顶层设计，制定全国统一的数据要素产业发展战略。
2. 研发合用性标准，形成统一数据标准体系。
3. 保障数据确权和隐私安全，出台相关法律政策。
4. 拓展数据应用场景，设立专项资金推进试点示范。

结语

随着数据要素市场的逐步成熟，数据资源入表已成为推动数据生产力释放的关键步骤。数据入表不仅增强了企业对数据资产的认识和管理水平，也有助于数据要素在全社会范围内的流通与分配，未来将会对数字经济高质量发展起到战略意义。