美参议院推新版《无尽边疆法》：在科技领域力压中国！（全文）-美参议院-2021-160页_267kb

总结：Endless Frontier Act

核心内容

《无尽前沿法案》（Endless Frontier Act）旨在通过设立新的国家科学基金会（NSF）技术与创新署，推动美国在关键技术领域的领导地位，加强技术创新与经济竞争力，促进国内制造业发展，并确保美国在全球科技竞争中保持优势。

主要观点

• 强化科技领导地位：美国在全球科技领域面临来自外国竞争对手的挑战，尤其是知识产权盗窃和对关键科技领域的投资增加。法案强调通过基本研究和技术创新，确保美国在人工智能、量子计算、先进制造等关键科技领域保持领先地位。
• 提升国内科技产业能力：法案提出要通过扩大研究投资、加强与私营部门的合作、建立技术中心和区域技术枢纽，推动科技成果的商业化和应用。
• 促进科技就业和公平发展：美国科技创新就业集中在少数地区，法案旨在通过支持社区学院、历史黑人学院、部落学院等，促进科技人才的广泛参与和公平机会。
• 加强联邦机构协作：法案鼓励联邦科研机构之间的合作，特别是与国家标准化技术研究院（NIST）和能源部的合作，以提高科研效率和成果转化。
• 推动教育创新：法案要求通过奖学金、研究生资助、博士后奖励等方式，支持学生在关键科技领域的发展，并鼓励高校与产业界的合作，以提升研究生教育的实践性和创新性。

关键信息

1. 新设立的机构与计划

• 设立技术与创新署：NSF将设立新的“技术与创新署”，负责推动关键技术领域的研究和创新。
• 区域技术枢纽计划：联邦政府将通过该署推动区域技术枢纽的建设，以促进科技发展和就业机会的广泛分布。
• 技术转移与商业化：法案鼓励联邦科研成果的快速转化和商业化，通过技术转移、原型开发、专利授权等方式支持创新成果的落地。

2. 资金与项目支持

• 资金分配：NSF将通过竞争性申请流程，向高校和科研机构提供资金支持，用于建立大学技术中心。
• 支持范围：大学技术中心的资金可用于基础和转化研究、技术转移、设备购置、专利授权等。
• 区域技术枢纽参与：大学技术中心可参与区域技术枢纽的活动，以加强区域创新能力。

3. 研究与教育方向

• 关键科技领域：法案明确列出多个关键科技领域，包括人工智能、量子计算、先进制造、网络安全、先进能源等。
• 定期更新与审查：每三年对关键科技领域进行审查和更新，以适应社会需求和竞争形势的变化。
• 扩大参与：法案鼓励支持来自少数群体、女性、退伍军人、残疾人等的参与，以提升科技领域的多样性。

4. 人员管理与合作机制

• 人员管理权限：NSF主任将获得类似国防高级研究计划局（DARPA）的人员管理权限，以吸引具备创新管理、设计思维、创业等技能的人才。
• 跨机构合作：NSF将与NIST、能源部等机构合作，推动关键科技领域的研究和创新。
• 年度报告机制：NSF主任需每年向国会提交报告，以评估技术与创新署的工作进展和成果。

5. 教育与人才培养

• 奖学金与资助：NSF将提供本科生奖学金、研究生资助、博士后奖励等，支持学生在关键科技领域的发展。
• 实践与产业合作：鼓励高校提供研究生在产业界或政府机构的实践机会，以增强其实际应用能力。
• 促进STEM教育：通过支持高校和科研机构，提升STEM领域的教育质量与创新水平。

结论

《无尽前沿法案》旨在通过一系列政策和资金支持，加强美国在关键技术领域的领导地位，促进科技成果转化和国内制造业发展，同时确保科技人才的广泛参与和公平机会，以实现经济安全、社会繁荣和国家竞争力的全面提升。