美国众议院中国特别工作组-中国是本世纪最大的挑战（英文）-2020.9.30-141页_5mb

中国任务力量报告总结

核心内容

本报告由美国众议院共和党领袖凯文·麦卡锡主持，由迈克尔·麦卡勒担任主席，旨在评估中国共产党（CCP）对美国国家利益和价值观构成的威胁，并提出应对策略。报告指出，CCP的全球恶性行为已对国际秩序、美国安全和经济造成严重挑战，需要采取果断行动。

主要观点

• CCP的意识形态威胁：CCP坚持马克思主义-列宁主义，其政策和行动均以维护共产主义意识形态为首要目标，对自由民主制度构成根本性挑战。
• 经济侵略与技术窃取：CCP通过非法竞选捐款、知识产权盗窃和贸易不平衡等手段，对美国经济造成威胁，需加强贸易政策和出口管制。
• 国家安全风险：CCP在军事、网络和供应链安全方面表现出威胁，需强化国防和情报能力，防止其对美国及盟友的渗透。
• 全球影响力扩张：CCP通过“一带一路”倡议等手段扩大其全球影响力，需采取反制措施，保护美国利益。
• 应对策略的迫切性：美国需摆脱对CCP的过度包容，采取更坚定的立场，以确保21世纪由自由国家主导。

关键信息

历史背景

• 1972年：尼克松总统访问中国，开启中美关系新篇章。
• 1979年：卡特总统与中华人民共和国建立正式外交关系。
• 1989年：天安门广场事件后，美国对CCP的政策出现重大转折。
• 1996年：CCP通过非法手段干预美国选举。
• 2000年：中美贸易关系正常化，中国加入WTO。
• 2010年：中国成为世界第二大经济体。
• 2014年：习近平在新疆推行“绝不宽容”政策，为集中营建设铺路。
• 2018年：特朗普政府因知识产权盗窃等问题对中国加征关税，引发贸易战。
• 2019年：美国对华为实施出口管制，香港抗议活动引发美国立法回应。
• 2020年：中国隐瞒新冠疫情信息，导致全球大流行；香港国家安全法实施，美国终止其贸易优惠地位。

中国任务力量（CTF）的行动

• CTF由15名众议员组成，涵盖11个委员会，致力于应对CCP的多重挑战。
• CTF进行了60多次简报，与超过130位专家、官员和企业代表交流，形成82项关键发现和400多项建议。
• 推动了多项具有广泛支持的立法建议，其中超过一半为跨党派，三分之一已通过参议院或众议院。

主要建议

意识形态竞争

• 评估CCP对维吾尔族的暴行是否构成种族灭绝。
• 加强对CCP在联合国系统内的透明度和问责。
• 推动全球反CCP信息战，保护民主价值观。

供应链安全

• 加强国内医疗和国家安全供应链。
• 提供税收激励，推动关键技术和药品的本土生产。
• 优化联邦许可流程，减少对CCP的依赖。

国家安全

• 加强国防现代化，提升对PLA的威慑能力。
• 提高国防预算增长，确保对潜在威胁的应对能力。
• 加强网络安全和反间谍能力，防止CCP对美国选举的干预。

技术领域

• 加强对5G、人工智能、量子计算等技术的监管。
• 建立D-10联盟，共同应对技术威胁。
• 对涉及经济间谍活动的中国公司实施制裁。

经济与能源

• 禁止美国纳税人资金支持中国国有企业。
• 协调盟友，加强出口管制。
• 保护美国产业免受中国技术影响。
• 深化与台湾的贸易关系，推动贸易协议谈判。

竞争力

• 增加基础科学研究和科技研发资金。
• 加强STEM教育，培养高素质人才。
• 加强对敏感研究的保护，限制联邦雇员参与外国人才计划。
• 要求大学每年报告来自中国的捐赠情况。

结构与实施

• 报告由众议院共和党领袖麦卡锡于2020年9月30日提交，强调跨党派合作。
• 虽然民主党未参与，但CTF仍推动多项具有广泛支持的立法建议。
• 报告旨在为国会和政府提供全面行动方案，以应对当前最严峻的国家和经济安全挑战。

总结

中国任务力量报告揭示了中国共产党对美国及全球自由民主制度的系统性威胁，涵盖意识形态、经济、技术、安全等多个层面。报告呼吁美国采取果断措施，加强国内能力，保护国家利益，并与盟友合作，以确保21世纪由自由国家主导。