2009年-世界发展银行全球_Doing_Business_in_Veneto_2009_52页_734kb

总结：Doing Business in Veneto 2009

核心内容

《Doing Business in Veneto 2009》是由世界银行和国际金融公司联合出版的报告，首次针对高收入经济体的次国家级地区（以帕多瓦市为代表）发布。该报告通过评估意大利威尼托大区的商业法规及其执行情况，衡量企业在10个关键阶段的运营便利性，包括设立企业、处理建筑许可、雇佣员工、注册财产、获取信贷、保护投资者、缴纳税款、跨境贸易、执行合同和关闭企业。

主要观点

• 商业环境排名：威尼托大区（以帕多瓦为代表）在全球181个经济体中排名第67位，优于罗马和22个欧盟国家。在设立企业、处理建筑许可、注册财产、跨境贸易和关闭企业等5个领域，帕多瓦的排名优于罗马。
• 企业密度：帕多瓦每100人拥有10.3家企业，是威尼托大区7个省中企业密度最高的。
• 改革的重要性：报告强调，衡量商业环境的指标可以激励政府采取行动，特别是在城市间比较时，改革动力更强。例如，墨西哥的次国家级报告促使90%的最初12个州实施了改革。
• 改革成效：简化企业注册流程、降低企业设立成本、减少行政程序、提高效率是提升商业环境的关键。

关键信息

企业设立

• 帕多瓦：设立企业需6步，7天，成本为意大利人均收入的17.1%。
• 意大利整体：企业设立成本为人均收入的17.8%，耗时更长。
• 改革建议：
  • 取消最低注册资本要求：可降低企业设立门槛，提升创业活力。
  • 使公证成为可选程序：减少注册成本，提高效率。
  • 推动单一通知系统：简化流程，提高企业注册效率。

建筑许可

• 帕多瓦：处理建筑许可需14步，平均耗时273天，成本为意大利人均收入的109%。
• 意大利整体：耗时257天，成本为人均收入的136%。
• 欧盟整体：平均耗时185天，成本为人均收入的83%。
• 改革建议：
  • 缩短许可发放时间：目前为135天，建议缩短至更合理的水平。
  • 根据项目风险等级区分许可要求：如德国巴伐利亚州的做法，可减少低风险项目的审批负担。
  • 引入在线申请系统：提高效率，减少行政成本。

指标与数据

• 指标范围：涵盖10个关键阶段的商业法规，包括设立企业、建筑许可、雇佣员工等。
• 数据来源：数据截至2008年6月1日，与全球Doing Business数据保持一致。
• 数据特点：不包括宏观经济条件、基础设施、劳动力技能等其他影响商业的因素。

改革与实施

• 全国改革：自2004年以来，全球已实施近1000项改革，其中239项在2007-2008年期间实施。
• 意大利改革：罗马代表的意大利实施了10项商业环境改革，包括简化公司注册流程、改革破产程序等。
• 实施差异：尽管全国性改革已实施，但在地方层面的执行效率仍有差异，如帕多瓦与罗马在法院处理商业纠纷的时间上存在显著差异。

未来展望

• 持续改革：报告指出，改善威尼托的商业环境需要全国和地方层面的协调，确保改革的有效实施。
• 政策建议：应推动单一通知系统、降低注册资本要求、优化许可流程、引入在线申请系统等措施，以提高商业效率和透明度。

附录信息

• 数据来源：报告数据来源于世界银行Doing Business数据库。
• 相关研究：研究表明，简化企业注册流程和降低成本可显著提升生产力和就业率，如墨西哥改革后企业数量增加6%，就业增长2.6%。
• 方法论：报告方法论基于对企业和政府的调查，评估法规对商业的影响。

总结

《Doing Business in Veneto 2009》提供了威尼托大区商业环境的详细分析，强调了改革在提升企业活力和经济效率中的重要性。报告指出，尽管威尼托在多个领域优于罗马，但仍有改进空间，特别是在降低注册资本要求、优化建筑许可流程和提高行政效率方面。通过实施这些改革，可以吸引更多投资，促进经济增长，并提高公众安全和企业合法性。