2018-出口美国、加拿大玩具技术指南_77页-7mb

出口商品技术指南 - 玩具

核心内容概述

本指南旨在为我国玩具出口企业全面了解美国、加拿大等目标市场的玩具技术法规、标准及合格评定程序，提供应对措施和建议。内容涵盖我国玩具进出口的基本情况、国际标准与我国标准的差异、美国与加拿大玩具法规体系、技术指南及建议，以及中国、欧盟、美国玩具标准的差异比较。

主要观点与关键信息

1. 我国玩具进出口基本情况

• 海关税则号：玩具产品涵盖多种类型，如百音盒、电动火车、智力玩具等，分类详细。
• 进出口额：近年来玩具出口额呈波动上升趋势，2010年出口额约为113亿美元，占全国出口总量的61%。
• 出口市场分布：主要出口市场为北美（美国、加拿大）和欧洲，其中美国和加拿大占出口总量的约40%。
• 出口趋势：我国玩具出口呈现技术含量低、附加值不高、主要依赖低成本劳动力的特征。

2. 我国玩具产品在国际市场的主要优势

• 政策支持：我国政府出台了一系列鼓励出口的政策，推动了玩具制造业的发展。
• 劳动力成本低：我国拥有丰富的劳动力资源，玩具行业具有明显的劳动密集型特征。
• 完善的产业链：主要玩具产区形成了完整的产业链，从原材料到包装印刷均有配套，大大降低了生产成本。
• 原料资源丰富：我国拥有丰富的纺织、木材等资源，为玩具制造提供了良好的基础。

3. 国际玩具安全标准与我国标准的差异

• 标准结构：GB6675包含基本规范、通用要求和特定要求，而ISO8124没有基本规范标准。
• 强制性与自愿性：GB6675为强制性标准，而ISO8124为自愿性标准。
• 技术性差异：
  • GB6675.1 增加了增塑剂限量要求。
  • GB6675.2 增加了磁体、跌落地板硬度等要求。
  • GB6675.3 增加了毛绒织物表面闪烁效应测试方法。
  • GB6675.4 增加了资料性附录D。
  • GB6675.11 增加了对规范性引用文件的调整。
  • GB6675.12 参考了EN71-5标准。
  • GB6675.13 参考了BS EN71-4标准。
  • GB5296.5 为我国玩具标识与使用说明标准。

4. 美国玩具技术法规、标准及市场准入制度

• 法律体系：美国法律体系复杂，玩具相关法规主要集中在《消费品安全法案》（CPSA）及其修正案《消费品安全改进法案》（CPSIA）。
• 管理机构：
  • CPSC（消费品安全委员会）：负责玩具安全、召回及标准制定。
  • FDA（食品药品监督管理局）：负责玩具的卫生、食品接触材料等要求。
  • FCC（联邦通信委员会）：负责无线电产品（如遥控玩具）的EMC认证。
• 主要法规要求：
  • 含铅涂料：玩具及儿童产品中铅含量不得高于100ppm。
  • 邻苯二甲酸酯：六种邻苯二甲酸酯含量不得超过0.1%。
  • 小零件与锐利尖端：适用于3岁以下儿童使用的玩具，需通过小零件试验器测试。
  • 玩具标识与追溯性标签：需永久性标识制造商信息、产品型号、生产日期等。
  • EMC要求：电玩具需符合FCC47CFR part15/15c或part95，遥控玩具需使用27MHz或49MHz频率，航模类玩具需使用72MHz频率。
  • FCC认证：需通过FCC认可的实验室测试，取得测试报告并申请FCC证书，标签需包含FCC ID和声明。

5. 加拿大玩具技术法规、标准及市场准入制度

• 主要法规：加拿大《加拿大消费品安全法》（CCPSA）及其相关条例。
• 标签要求：填充玩具需有特定的标签规定，如成分、使用说明等。
• 市场准入：需符合加拿大卫生部的产品安全参考手册要求，以及与美国类似的安全标准。
• 监管模式：与美国类似，有召回制度及第三方认证机制。

6. 技术性贸易措施与挑战

• 技术法规要求高：如美国的CPSIA对铅含量、邻苯二甲酸酯等进行了严格限制。
• 标准更新快：美国和欧盟的玩具标准更新周期短，企业需及时跟进。
• 地方法规更严：如美国某些州对填充玩具材料有更严格要求。
• 绿色贸易措施：如碳标签、碳关税等，增加了出口成本。
• 社会责任标准：如SA8000，成为新的贸易门槛。
• LHAMA测试：针对艺术材料，需由ABT认可的毒理学家进行慢性毒性评估，测试费用高。

技术指南与措施建议

• 充分了解目标市场法规：企业需及时掌握美国和加拿大最新法规和标准。
• 合理规避技术性贸易壁垒：通过研究和适应目标市场的法规要求，提高产品合规性。
• 内外兼修：提升产品质量和设计，同时适应目标市场的技术规范。
• 应对特殊措施：如碳标签、社会责任标准等，需提前准备应对策略。

中国、欧盟、美国玩具标准差异比较

• 本章对三国玩具标准进行了对比，强调了美国和欧盟标准对我国出口玩具的影响，以及我国标准与国际标准的兼容性。

结语

本指南适用于我国玩具出口企业，旨在帮助企业掌握目标市场的技术要求，提高出口竞争力，规避技术性贸易壁垒，推动玩具出口向更高层次发展。