国际可持续发展研究所-东盟-国际GF矿产合作：东盟关键矿产供应链范围界定研究（英）-2023.5-79页_4mb

亚非法区关键矿产供应链报告总结

一、主题

亚非法区关键矿产供应链的战略作用与发展规划。报告分析了能源转型和数字革命对矿产的需求，并探讨了亚非法区在全球关键矿产供应链中的机遇和挑战。

二、关键内容

🔍 1. 关键矿产定义与战略意义

• 定义：关键矿产是用于制造绿色能源和数字经济设备（如电池、半导体等）的重要金属。目前尚无全球统一定义，但各国根据自身供应链需求制定策略。
• 核心作用：支撑全球能源转型（如锂电池、太阳能、风能）和数字革命（如5G、人工智能），部分矿产如锂、钴、镍在国内依赖进口需优先保障供应。

🏭 2. 东南亚矿产供应链现状

⚙️ 特点

• 生产主导地位：东南亚国家（如印尼、菲律宾）全球镍、锡、稀土产量占比较高。
• 价值链扩展：已从原材料生产向精炼、电池制造延伸（例如印尼推动“从中游到下游”整合）。
• 政策驱动：政府通过出口禁令、税收优惠、政策引导推动本地炼化和组装（如印尼镍矿加工禁令）。

🌎 挑战

• 数据不足：缺乏统一的矿产数据统计，影响政策制定。
• 环境问题：镍加工等高耗水、高排放行业（如HPAL工艺）引发生态争议。
• 国际竞争：欧美加强本土矿产开发和供应链保障，加剧全球竞争。

🚀 3. 区域合作与政策建议

📝 对成员国（ASEAN）的建议

• 明确定义“战略矿产”，协调政策，发展战略互补。
• 强化ESG标准，优先环保与社会责任。
• 推动产业链融合发展，如工程电池、EV整车制造、3D打印等附加值更高的领域。

🌍 对东南亚共同体（ASEAN）的建议

• 筹划分区域矿产供应链网络，协调规则与贸易。
• 增强政策一致性，包括工业政策、关税政策等。
• 共享技术标准与创新，推动形成区域品牌。

🌐 对东盟秘书处（ASEC）的建议

• 凝练区域愿景，充实配套政策。
• 扮演协调者角色，促进区域间知识交流、技术培训和能力建设。

三、核心结论

东南亚应通过深化区域合作，优化关键矿产供应链，成为新能源与环保技术领域的重要参与者。同时，需与非洲、美洲国家合作，保障矿产资源协同供给和国际资源充足。