20210711-申港证券-休闲服务行业研究周报_技能中国行动_利好职业教育_K12课后服务与暑假托管服务政策频出_18页_707kb

“技能中国行动”利好职业教育 K12课后服务与暑假托管服务政策频出

核心内容

“技能中国行动”是2021年6月30日由人力资源社会保障部印发的《“技能中国行动”实施方案》，旨在通过培养高技能人才、能工巧匠、大国工匠，带动技能人才整体发展，为“十四五”期间技能人才总量、结构、培养、使用等方面提供政策支持。该政策对职业教育行业带来积极影响，特别是在K12校内课后服务和暑假托管服务领域。

主要观点

1. 技能中国行动利好职业教育

• 政策目标：在“十四五”期间新增技能人才4000万人以上，技能人才占就业人员比例达到30%，东部省份高技能人才占比达到35%，中西部省份提高2-3个百分点。
• 四大行动：
  • 技能提升：大力发展技工教育，支持技能人才创业创新。
  • 技能强企：推行企业新型学徒制，强化产教融合、校企合作。
  • 技能激励：提升技能人才待遇和社会地位，弘扬工匠精神。
  • 技能合作：加强国际技能交流与合作，推动职业资格证书互认。

2. K12校外培训监管趋严，校内服务政策频出

• “双减”政策：自2021年5月21日起，教育部全面规范校外培训机构管理，强化线上线下监管，明确收费标准，禁止随意资本化运作。
• 政策支持校内服务：
  • 课后服务：由学校主导，家长自愿，内容包括作业辅导、兴趣培养等。
  • 暑假托管：鼓励学校承担，不组织学科培训和集体授课，提供看护服务为主。
  • 政府购买服务：部分地区通过政府购买服务引入第三方机构提供个性化课程。
  • 资金保障：通过财政补贴、服务性收费等方式保障课后服务经费，部分地区费用全免。

3. 政策释放市场利好信号

• 免税政策：2021年7月8日财政部、税务总局发布契税免税政策，明确对符合条件的技工院校、职业教育学校等免征契税。
• 行业趋势：未来职业教育市场将受益于政策红利和时代需求，特别是校内服务替代校外培训，推动教育均衡发展。

关键信息

• K12校外培训：2021年初以来，政策持续收紧，线上与线下均受到严格监管，限制校外培训供给。
• 校内服务：教育部多次发文推动课后服务和暑期托管服务，强调公益普惠原则，鼓励学校与社会资源合作。
• 地方实践：多地已出台课后服务和暑期托管细则，如北京、上海、宁波、武汉、无锡等，覆盖范围广，形式多样，部分服务免费。
• 投资建议：看好希望教育、中教控股、宇华教育等职业教育相关企业，认为其将在政策利好下获得发展机遇。
• 行业表现：截至7月9日，社服板块整体表现落后，PE（TTM）为71.92倍，有明显回落。

政策与行业动态

1. 免税政策

• 海南离岛免税：政策调整后，销售额同比增长226%，成为国内免税市场的重要增长点。
• 中服市内免税店：更新政策，允许去年有未使用出入境记录的旅客在2021年内购物享受免税优惠。
• 中免集团：在成都天府国际机场获得4000平方米零售经营权，推动免税业务发展。

2. 旅游行业

• 三亚海岛旅游大数据实验室：揭牌成立，为南海沿岸国家和地区提供海岛旅游数据服务。
• 万宁兴隆航空旅游区：规划打造航空主题度假区，推动旅游产品多样化。
• 红色旅游：市场需求升温，携程数据显示预订量同比增长超2倍。
• 文旅部政策：推动国家级夜间文化和旅游消费集聚区建设，促进夜间经济和文旅融合。

3. 酒店行业

• 亚朵上市进程：仍在推进中，暂未确定是否成功。
• 希尔顿与Groups360合作：推出团队客房直接预订解决方案，提升酒店预订效率。
• 盟广信息“易酒店SaaS”：上线德国DH酒店，推动数字化酒店管理。

4. 餐饮行业

• 深圳宝安恢复堂食：7月6日起有序恢复，带动餐饮业复苏。
• “浙江外卖在线”系统：上线推进外卖治理，提升行业规范化。
• 千味央厨IPO过会：将成为A股首家餐饮供应链公司，推动行业供应链发展。

风险提示

• 宏观经济下行：可能影响职业教育和休闲服务行业的发展。
• 疫情发展不确定性：对旅游、酒店、餐饮等行业的运营造成潜在风险。
• 免税政策变化：可能影响免税市场增长趋势。
• 教育政策变化：可能对K12校外培训和校内服务政策产生影响。

投资策略

• 关注职业教育：受益于“技能中国行动”和“双减”政策，看好希望教育、中教控股、宇华教育等企业。
• 关注政策导向下的校内服务：未来校内服务可能替代部分校外培训，推动教育服务市场化和多样化。
• 关注免税与旅游复苏：海南离岛免税政策持续利好，旅游行业逐步恢复，建议关注相关企业及区域发展机会。

行业评级

• 行业评级：增持（维持）
• 评级依据：预计未来6个月内，行业相对沪深300指数收益率将超过5%。