世界银行-确保所有巴基斯坦儿童平等起步：代价是什么？（英）-2024.5-25页_589kb

确保所有巴基斯坦儿童平等起步所需成本分析

背景

巴基斯坦3至5岁儿童学前教育毛入学率仅31%(2022年)，远低于可持续发展目标4.2的普及优质学前教育目标。政府承诺2035年前实现100%入学率，需将教育预算中学前教育占比从5.3%提高至10.4%。

关键结论

• 基础投入不足：当前年均教育预算710亿卢比，2035年缺口达4180亿卢比(合18.5亿美元)
• 混合模式优势：通过公共建设+家庭代金券混合模式，可减少预算35%至3110亿卢比
• 分省对比：开伯尔-帕克提库马省和俾路支斯坦省面临最大增支压力

核心发现

1. 教育转型必要性：继续现行模式，每代未入学儿童将造成GDP的3.39%损失
2. 教师短缺问题：当前教师短缺，需要增加16万专业教师，年人工成本超384亿卢比
3. 基础设施升级：2035年需新建2.25万间教室，建设费用庞大
4. 财政路径：按年均增支14%，至2035年累计投资超1.85亿美元(基准方案)

决策建议

• 推进混合供给模式以降本增效
• 制定分阶段财政支持方案
• 优化各省资源分配策略
• 加强学前教育数据收集系统