【商务部】出海必备：对外投资合作指南-乌干达（2023年版）_105页_2mb

对外投资合作国别（地区）指南：乌干达（2023年版）

核心内容概述

本《指南》为2023年版，旨在为中国企业赴乌干达开展对外投资合作提供详实、准确的信息，包括乌干达的政治、经济、社会文化、基础设施、法律法规及投资合作注意事项等，帮助企业在乌干达合规经营，防范各类风险。

主要观点与关键信息

1. 国家概况

• 地理位置：乌干达位于非洲东部，横跨赤道，是内陆国家，与肯尼亚、坦桑尼亚、卢旺达、刚果（金）和南苏丹接壤。
• 自然环境：乌干达气候温和，多湖泊和河流，森林覆盖率约为12.4%，拥有丰富的自然资源，如石油、天然气、矿产等。
• 人口与行政区划：全国人口约4858万，劳动力占比53.4%。首都坎帕拉是政治、经济和文化中心，全国分为135个区和1个首都市。
• 政治体制：实行总统制，总统由直接选举产生，无连任限制。目前由穆塞韦尼总统领导，执政党为全国抵抗运动（NRM）。
• 社会文化：多民族国家，主要族群为班图人、尼罗人、尼罗—闪米特人和苏丹人。乌干达不设国教，宗教信仰自由，主要宗教包括天主教、基督教新教、伊斯兰教等。

2. 经济概况

• 宏观经济：2022年GDP为456亿美元，增长率为7.2%，人均GDP为1096美元。2023年，中国对乌干达新增直接投资额1.31亿美元，工程承包类企业新签合同额达30.5亿美元。
• 经济结构：三次产业占比分别为24.1%（农业）、26.8%（工业）、41.5%（服务业）。
• 重点产业：农业是主要就业吸纳行业，但生产力较低；工业以制造业和建筑业为主；服务业包括旅游、贸易、通信等。
• 基础设施：公路总里程约21120公里，占95%的客运和96.5%的货运；铁路运营里程约268.2公里，主要为窄轨；空运基础设施落后，恩德培国际机场是主要门户；水运以湖泊和河流为主。
• 发展规划：乌干达提出“2040年愿景发展战略”和“第三个国家发展计划（NDP III）”，旨在推动经济向中等收入国家迈进，实现工业化、就业和可持续发展。

3. 中乌经贸合作

• 双边贸易：2022年双边贸易额达11.35亿美元，中国对乌出口额10.77亿美元，进口额0.58亿美元。
• 中国对乌投资：中国对乌干达是非洲第四大投资目的地，重点在水电站、工业园、油气开发、通信等。
• 承包工程：2022年中国企业在乌新签合同额30.5亿美元，完成营业额11.1亿美元。
• 境外园区：乌干达计划未来5年内新建22个工业园，中资企业参与其中。
• 产能合作：中乌在农业、制造业等领域开展产能合作，提升双方经济互惠。

4. 投资环境

• 投资吸引力：乌干达政府鼓励外资，对科技、环保等行业有税收减免政策。
• 金融环境：乌干达先令为官方货币，实行货币自由兑换政策，但外汇管理较为严格。
• 融资渠道：银行、保险公司、外资援助和政府贷款为主要融资来源。
• 成本要素：水电、劳动力、土地和建筑成本较高，需提前规划。

5. 法规政策

• 贸易法规：乌干达设有贸易主管部门，进出口需遵守检验检疫和海关规定。
• 外资法规：外资需向投资主管部门申请，部分行业需进行安全审查。
• 数字经济：乌干达重视ICT发展，鼓励外资参与，有相关税收优惠。
• 绿色经济：支持环保政策，需进行环保评估和遵守相关法规。
• 税收政策：乌干达实行统一税收体系，企业需依法报税。
• 特殊经济区：乌干达设有经济特区，提供优惠政策。
• 劳动法规：外国人在乌干达工作需申请工作许可，遵守劳动法。
• 土地获取：外资企业需通过合法途径获取土地，遵循相关法律规定。
• 知识产权：乌干达有知识产权保护相关法律，侵权行为将受到处罚。
• 解决商务纠纷：主要通过法律途径，适用乌干达法律。

6. 投资合作手续

• 企业注册：需向相关部门申请，包括设立形式、受理机构和主要程序。
• 工程承包：需获取信息、参与招标、遵守许可制度。
• 专利与商标：需向相关部门申请专利和注册商标。
• 报税程序：需按期、按渠道报税，准备相关报税资料。
• 工作许可：需向主管部门申请，提供相关资料。
• 咨询机构：中国驻乌干达大使馆经商处、乌干达中国商会等提供投资合作咨询。

7. 中资企业应注意的问题

• 境外投资：需了解当地法律，防范政治、经济等风险。
• 对外承包工程：需遵守乌干达招标方式和禁止领域，关注政策落实情况。
• 对外劳务合作：需遵守劳动法规，注意用工问题。
• 风险防范：包括政治、法律、安全等方面，建议企业建立应急预案。

8. 建立和谐关系的建议

• 与政府和议会沟通：保持良好关系，了解政策动向。
• 处理与工会关系：注意劳资关系，避免冲突。
• 与当地居民互动：尊重风俗习惯，积极参与社区建设。
• 依法保护生态环境：遵守环保法规，履行社会责任。
• 媒体沟通：与当地媒体保持良好关系，避免负面舆论。
• 与执法部门互动：遵守法律，避免执法风险。

9. 如何寻求帮助

• 法律保护：如遇法律纠纷，可寻求当地法律援助。
• 政府支持：可通过乌干达政府获取相关支持。
• 中国使馆保护：中国驻乌干达使馆提供安全和法律支持。
• 建立应急预案：应对突发事件，确保企业安全。
• 其他措施：包括与当地社区、商会等建立联系。

总结

《对外投资合作国别（地区）指南：乌干达》为2023年版，涵盖乌干达的政治、经济、社会文化、基础设施、法律法规及投资合作注意事项。乌干达作为非洲东部的内陆国家，具有丰富的自然资源和相对稳定的政局，是中国对非洲投资的第四大目的地。中资企业在乌干达的参与涉及多个行业，如水电、工业园、油气开发等，但需注意乌干达政府政策落实、基础设施建设、社会治安及文化差异等问题。建议企业提前了解乌干达法律和投资环境，建立良好关系，防范各类风险，以确保投资合作顺利进行。