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会议总结：欧洲银行管理局（EBA）第三次银行利益相关方小组（BSG）会议

日期：2011年9月14日

一、核心内容概述

本次会议由欧洲银行管理局（EBA）主持，围绕多个关键议题展开讨论，包括监管框架的实施、危机预防与应对机制、外汇贷款的宏观审慎风险、消费者保护以及流动性要求等。会议强调了BSG在推动欧盟银行业监管改革中的重要作用，并就未来工作安排达成一致。

二、主要观点与关键信息

1. 会议议程与开场

• 会议由BSG主席和副主席主持，议程获得批准。
• 主席简要介绍了会议主要议题，包括技术标准的制定、危机预防、消费者保护等。

2. 横向议题（Horizontal Issues）

• EBA的角色：EBA将在CRDIV/CRR框架下起草具有约束力的技术标准，以加强监管实施。
• 关注重点：成员对国家层面的监管灵活性表示关注，尤其在资本缓冲、资本质量及流动性方面。
• 系统性风险：系统性风险被视为金融机构的主要风险，尤其受主权风险影响。
• 行动点：横向议题应成为BSG的常规议程项目，作为预警机制，突出成员对新兴问题的关注。

3. 欧盟银行业压力测试进展

• 2011年压力测试：部分成功，为监管者提供了重要洞察，增强了市场参与者的分析能力。
• 不足之处：未能完全解决市场对主权和流动性风险的担忧。
• 未来期望：希望未来压力测试覆盖所有欧盟银行，提高披露范围、方法标准化、假设更加保守，并改善数据结构。

4. ESRB关于外汇贷款的咨询

• ESRB的建议：旨在通过现有工具解决外汇贷款带来的宏观审慎风险，包括风险意识、信用评估、内部风险管理、资本与流动性要求等。
• BSG反馈：欢迎建议内容，但认为部分措施可能不够有效，尤其在区分中小企业与零售抵押贷款方面存在不足。
• 行动点：BSG需就消费者保护问题提供初步意见，以支持ESRB的进一步工作。

5. 消费者保护议题

• EBA的工作方向：将消费者保护纳入其工作议程，重点关注法律权力、监管范围、与其他监管机构的分工等。
• BSG建议：提出应更注重实际解决方案，而非仅限于信息披露，并强调信息共享、建立公平市场环境及平衡消费者保护与金融可及性。
• 行动点：成立消费者保护技术工作组，加强与SCFI及SGCP的沟通与协作。

6. EBA 2012年工作计划

• 监管重点：资本、流动性、薪酬、杠杆率、危机预防与解决机制，以及提升市场透明度与公平性。
• BSG参与：将在EBA的BTS和GL文件咨询过程中提供意见，并鼓励在相关议题上更积极地参与。
• EBA工作计划：将在2012年公布完整的工作安排。

7. 流动性要求

• Andrea Resti的报告：分析了新流动性要求对银行服务提供和定价的影响。
• 建议：成立流动性技术工作组，制定工作计划并准备草案文件提交BSG。

8. BSG角色与优先事项

• 优先事项：BSG的主要关注点为消费者保护、流动性及资本。
• 工作方法：主席强调需加强成员反馈，提升工作组效率与参与度。
• EBA支持：随着招聘及与其他监管机构的协作，EBA对BSG的支持将增强。

9. 其他事项（AOB）

• 2012年会议安排：计划召开五次BSG会议及两次联合会议，其中一次在维也纳举行。
• 成员参会规定：BSG成员以个人身份参与，不接受他人陪同。
• 报销政策：仅报销航班、火车及长途汽车费用，不包括公共交通。

三、行动要点总结

四、参会人员名单