20210827-第一财经研究院-中国观察_中美中产阶层友好的外交政策_5页_300kb

中美中产阶层友好的外交政策总结

核心内容

本文探讨了中美两国在经贸关系上的互动，特别是美国商业组织对深化与中国的经贸合作的呼吁。文章指出，尽管两国之间存在诸多分歧，但通过加强对话和合作，可以推动更有利于中产阶层的贸易政策。

主要观点

• 美国商业组织的呼吁：34个美国商业组织联名致信美国政府，要求深化与中国的经贸关系，以促进美国中产阶层的利益。
• 贸易政策对中产阶层的影响：拜登政府强调其外交政策应服务于中产阶层，通过贸易政策创造就业机会、提高工资并增强社区凝聚力。
• 关税的负面影响：这些商业组织认为，现有关税对美国消费者、制造商和服务提供商造成了不成比例的负担，导致家庭开支增加和GDP下降。
• 结构性承诺的履行：他们指出，中国已履行第一阶段经贸协议中的许多结构性承诺，这有助于美国企业、农民和工人受益。
• 解决分歧的路径：文章建议通过多边协商、透明和公平的方式解决长期存在的分歧，如补贴、政府采购、数字贸易和数据治理等问题。

关键信息

美国商业组织的具体要求

1. 增加对中国的出口：敦促美国政府与中国政府合作，履行中美第一阶段经贸协议下的结构性承诺。
2. 恢复关税豁免：要求恢复对2020年免税到期产品的关税豁免，并建立一个“新的、公平的、透明的”程序来决定哪些产品可以享受豁免。
3. 取消“适得其反的关税”：建议与中国进行谈判，尽快取消两国间的“适得其反的关税”。

关税对美国的影响

• 穆迪分析：关税负担主要落在美国进口商身上，他们为受影响的中国产品多支付了约18.5%。
• 国会预算办公室（CBO）数据：
  • 2020年，关税使美国普通家庭开支增加近1300美元。
  • 贸易壁垒使美国2020年实际GDP降低0.5%。
  • 负面影响预计持续十年，到2030年GDP仍比无贸易壁垒情形低0.1%。
  • 在潜在GDP增长率为1.7%的情况下，这种产出损失显著。

补贴问题的分析

• 补贴的分类：文章提出将补贴分为三类：
  • 绿灯补贴：用于促进公共利益（如应对气候变化）。
  • 琥珀色灯补贴：可能扭曲生产和贸易。
  • 红灯补贴：直接促进出口或偏护国内产品。
• 国际协议的必要性：解决补贴问题需要国际协议，但达成此类协议可能需要较长时间。

中美关系的积极进展

• 高层互访：美国副国务卿温迪·谢尔曼与中方外长王毅在天津会面，强调中美合作的重要性。
• 签证诉讼撤销：美国撤销了对五名中国学者在签证申请过程中隐瞒军事背景的诉讼，显示出一定程度的互信。

结论

尽管中美之间存在诸多分歧，但通过加强经贸往来和合作，可以为美国中产阶层带来积极影响。文章认为，政府积极回应商业组织的要求是实现这一目标的重要步骤，而建立透明、公平的国际框架则是解决长期分歧的关键。