5海盐县澉浦影视小镇概念性规划评审汇报-2016.12-174页_32mb

海盐县瀲浦镇影视特色小镇概念性规划总结

核心内容概览

海盐县瀲浦镇影视特色小镇规划以“影视+文化+旅游”为核心，依托独特的地理区位、丰富的文化资源、优质的旅游资源和完善的产业基础，打造一个集影视拍摄、文化展示、旅游休闲、商业服务于一体的综合性特色小镇。规划目标为创建市级特色小镇，并争取升级为省级特色小镇，同时推动南北湖旅游区升级至5A级景区。

主要观点

• 区位优势明显：位于长三角1小时交通圈，毗邻杭州湾，拥有沪苏杭甬高速、杭州湾大桥、绍嘉通道等交通网络，具备良好的区位条件。
• 资源禀赋丰富：拥有山、海、湖、古镇等多元自然资源，以及历史人文景观、影视拍摄基地、旅游景点等，为影视产业和旅游发展提供坚实支撑。
• 产业基础扎实：已建成多个影视场景拍摄区，吸引多家影视企业入驻，初步形成影视产业链雏形。
• 文化与旅游融合：通过整合南北湖景区、古镇、历史遗迹等资源，打造具有文化特色的旅游产品，提升小镇的文化旅游吸引力。
• 规划与政策衔接：与《嘉兴市域总体规划》、《海盐县域总体规划》、《海盐县“多规合一”》、《海盐县村庄布点规划》等相衔接，确保规划的合法性与可持续性。

关键信息

1. 小镇印象

• 地理区位：位于长三角1小时交通圈，杭州湾北岸，绍嘉通道北桥头堡，交通便利。
• 资源区位：拥有山、海、湖、古镇等自然与人文资源，具备影视拍摄与旅游开发的潜力。
• 环境特征：平原孤丘地形，气候温和，水系丰富，适合影视拍摄与旅游发展。
• 社会经济特征：镇域组团式发展，经济快速发展，旅游与影视两大特色产业增长迅速。

2. 小镇特色

• 影视资源：
  • 已建成四方城、烟波峡、北大营基地、澳门街、吴越王府等影视拍摄基地。
  • 吸引25家影视企业入驻，注册资本达4.7亿元。
  • 已拍摄43部影视作品，涵盖抗战、民国、战争、北方农村等题材。
• 文化资源：
  • 南北湖风景区内保存有云岫庵、谈仙石城、吴越王庙等丰富的人文景观。
  • 澳门街、吴越王府等具有浓厚的民国风情和历史底蕴。
• 旅游资源：
  • 南北湖风景区为国家AAAA级景区，拥有鹰窠顶、鲍公堤、白鹭洲、蝴蝶岛等自然景观。
  • 周边有多个特色村落，如北团、文溪、黄沙、澈东、紫金山，具有丰富的旅游开发潜力。

3. 相关规划

• 嘉兴市域总体规划：以产业转型升级和特色旅游为重点，定位为滨江制造与滨海旅游开发功能区。
• 海盐县域总体规划：提出南北湖景区作为重点，打造山水旅游与高档居住休闲产业。
• 海盐县“多规合一”：确保影视小镇建设在建设用地控制线范围内，与土地利用规划相衔接。
• 海盐县村庄布点规划：确保影视产业用地布局符合村庄规划要求。
• 南北湖影视文化产业目标规划：提出“一园、二心、五区、多点”的空间结构，形成完整的影视文化产业体系。

4. 现状总结

• 区位交通：毗邻杭州湾，交通便利，为影视小镇发展提供支撑。
• 小镇特色：历史源远流长，文化资源丰富，影视拍摄场景多样，旅游资源多样。
• 资源现状：拥有丰富的影视、文化、旅游资源，具备良好的开发基础。
• 相关规划：与多个规划相衔接，确保规划的合法性与可持续性。
• 发展瓶颈：目前固定资产投资完成额较低，仅为0.7亿元，占年度计划的11.61%；旅游接待人数和服务业营收均处于较低水平；产业集聚度有待提升，PPP模式尚未发挥优势。

核心问题与对策

1. 如何创建市级特色小镇？

• 创建标准：规划面积3平方公里左右，建设面积1平方公里左右，3年内固定资产投资30亿元左右，按3A级以上景区标准建设。
• 对策建议：
  • 加强产业集聚，提升影视产业的影响力。
  • 加快项目进度，推动PPP模式落地，吸引社会资本参与。
  • 加强旅游功能整合，提升游客体验与吸引力。

2. 如何争创省级特色小镇？

• 创建标准：规划面积3平方公里左右，建设面积1平方公里左右，3年内固定资产投资50亿元左右，按5A级景区标准建设。
• 对策建议：
  • 提高特色产业投资比例，确保达到60%以上。
  • 强化高端要素集聚，吸引高端人才、高新技术企业入驻。
  • 提升小镇整体形象，完善基础设施和公共服务，推动“三生融合”与“四位一体”发展。

3. 如何升级5A级景区？

• 现状基础：南北湖风景区为国家AAAA级景区，拥有丰富的自然与人文景观。
• 对策建议：
  • 深化景区内涵，提升服务质量。
  • 加强景区宣传，提高知名度与吸引力。
  • 优化景区结构，完善配套设施，提升游客体验。

用地与规划布局

• 规划范围：覆盖镇域77.60平方公里，重点建设3平方公里的建设用地。
• 功能布局：形成“一心五脉、三环四组团”的结构，突出影视、文化、旅游三大功能。
• 空间结构：包括一处影视主题公园、一处影视配套服务中心、一处影视展演交易中心，以及多个影视拍摄区。
• 实施引导：强调与多规合一、村庄布点规划、旅游规划等的衔接，确保规划的实施可行性。

未来发展方向

• 产业链延伸：推动影视产业向上下游延伸，形成完整的影视文化产业链。
• 差异化发展：避免同质化竞争，突出影视、文化、旅游的特色，打造独特品牌。
• 融合发展：推动影、旅、文、商一体化发展，提升小镇综合竞争力。
• 可持续发展：注重生态保护与文化传承，实现绿色与文化融合发展。

总结

海盐县瀲浦镇影视特色小镇具备良好的地理区位、丰富的资源基础和一定的产业基础，具有较大的发展潜力。然而，在创建市级特色小镇、争创省级特色小镇以及升级5A级景区方面仍面临投资不足、产业集聚度低、旅游功能待完善等问题。未来需加强产业培育、完善基础设施、推动PPP模式落地、提升旅游与文化融合度，以实现可持续发展与差异化竞争。