2017年-世界发展银行全球_Doing_Business_in_the_European_Union_2017___Bulgaria_Hungary_and_Romania_200页_11mb

总结：Doing Business in the European Union 2017: Bulgaria, Hungary and Romania

核心内容

《Doing Business in the European Union 2017: Bulgaria, Hungary and Romania》是世界银行发布的一份报告，重点评估了这三个国家22个城市的商业法规及其执行情况。报告基于世界银行的Doing Business项目，涵盖五个关键领域：开办企业、处理建筑许可、获取电力、财产登记和合同执行。通过这些指标，报告揭示了不同城市之间的监管差异，并提供了改善营商环境的建议。

主要观点

• 监管差异显著：Bulgaria、Hungary和Romania的商业法规在不同城市间存在显著差异，尤其在Bulgaria和Romania内部，差异更为突出。
• 城市表现不一：每个城市在至少一个指标上排名靠前，但在至少一个指标上排名靠后。没有一个城市在所有五个领域都表现优异。
• 关键城市表现突出：
  • **Varna（保加利亚）**在开办企业方面排名第一。
  • **Pecs和Szeged（匈牙利）**在处理建筑许可方面优于欧盟平均水平。
  • **Timisoara（罗马尼亚）**在合同执行方面表现优异。
• 改革潜力：通过借鉴其他城市的成功经验，地方官员可以显著改善营商环境。例如，Bulgaria如果以Varna代替Sofia参与全球排名，可提升25个位次；Romania若采用Timisoara的合同执行做法，可在全球排名中进入前十。
• 挑战仍存：尽管三个国家在过去的25年中取得了显著进展，但在获取电力、处理建筑许可和缴税方面仍存在问题。例如，Bulgaria和Hungary的公司每年花费超过450和300个工作日处理税务，远高于爱沙尼亚、芬兰或爱尔兰的100个工作日。
• 欧盟整体表现：Bulgaria、Hungary和Romania在欧盟范围内属于监管较为严格的国家，但在全球范围内仍有竞争力。
• 方法论限制：Doing Business项目主要关注正式和国内企业，不涵盖非法或外国企业。此外，不包括安全、市场规模、宏观经济稳定性、金融系统状态、贿赂和腐败程度以及劳动力技能水平等指标。

关键信息

评估指标

1. 开办企业：记录手续、时间、成本和最低实缴资本，包含性别维度。
2. 处理建筑许可：记录手续、时间和成本，评估建筑许可和质量控制机制。
3. 获取电力：记录手续、时间和成本，评估电力供应的可靠性和电价透明度。
4. 财产登记：记录转让产权的手续、时间和成本，评估土地管理体系，包含性别维度。
5. 合同执行：记录通过本地初审法院解决商业纠纷的时间和成本，评估司法系统质量。

22个评估城市

• 保加利亚：Burgas, Pleven, Plovdiv, Ruse, Sofia, Varna
• 匈牙利：Budapest, Debrecen, Gyor, Miskolc, Pecs, Szeged, Szekesfehervar
• 罗马尼亚：Brasov, Bucharest, Cluj-Napoca, Constanta, Craiova, Iasi, Oradea, Ploiesti, Timisoara

数据与排名

• 数据截至2016年12月，与187个其他经济体进行比较。
• 距离前沿（DTF）得分：衡量经济体与最佳实践之间的差距，得分越高表示监管效率和质量越好。
• 排名情况：
  • Varna在开办企业中排名第一，DTF得分为90.56。
  • Budapest在合同执行方面排名11，DTF得分为73.75。
  • Timisoara在合同执行方面排名9，DTF得分为74.23。
  • Bucharest在大多数领域表现优异，但合同执行方面排名较低。

改革建议

• 政策制定者应借鉴优秀城市的做法，以提升整体营商环境。
• 小企业受益最大：小企业无法像大企业一样应对复杂的行政流程，因此地方改革尤为重要。
• 持续改革需求：尽管三个国家在改革方面取得进展，但改革步伐近年有所放缓，尤其在Bulgaria自2012年以来每年仅记录一次监管改革。

项目背景

• 合作方：世界银行与欧洲委员会、保加利亚、匈牙利和罗马尼亚政府合作完成。
• 目的：提供政策制定者以事实为基础的基准，促进更有效的监管框架，推动经济增长和就业。
• 方法论：采用标准化案例场景，依赖专家反馈，聚焦于正式和国内企业，不涵盖非法或外国企业。

欧盟整体趋势

• 经济表现：Bulgaria、Hungary和Romania在过去25年中实现了快速经济增长，收入水平迅速接近欧盟平均水平。
• 当前挑战：
  • 底部40%人口的收入增长速度放缓。
  • 人口老龄化和高技能人才外流影响长期增长。
  • 与西方邻国的趋同速度较慢。
• 未来展望：为了维持增长势头，需引入新的增长动力并持续推动改革，特别是在提高生产率、增强公民就业能力和改善公共机构效率方面。

数据来源与访问

• 数据来源：Doing Business数据库，包含190个经济体的指标值、排名和相关数据。
• 访问链接：
  • 全报告：www.doingbusiness.org/EU1
  • 排名：www.doingbusiness.org/rankings
  • 数据：www.doingbusiness.org/data
  • 报告：www.doingbusiness.org/Reports

图表与数据说明

• 图1.1：显示Romania在接近全球最佳实践方面取得了比波兰更大的进展。
• 图1.2：显示Romania、Bulgaria和Hungary在全球范围内排名前50，但低于欧盟平均水平。
• 图1.3：显示Bulgaria、Hungary和Romania在不同指标上有高有低，反映出监管体系的不均衡。

结论

本报告强调了地方层面商业法规的重要性，并展示了不同城市之间的显著差异。通过借鉴表现优异城市的最佳实践，政策制定者可以有效提升整体营商环境。尽管三个国家在过去的几十年中取得了显著进展，但持续的改革和政策优化仍是推动进一步增长和竞争力的关键。