2017年-世界发展银行全球_Guidebook_on_Ecosystem_Accounting_78页_11mb

总结：Philippines Guidebook on Ecosystem Accounting

核心内容

本指南书是世界银行与菲律宾政府合作开发的《生态系统核算指南》，旨在帮助菲律宾在国家层面推进自然资本核算（NCA）的主流化和制度化。该指南书基于《环境经济核算体系（SEEA-EEA）》框架，为生态系统核算的实施提供了定义、原理、数据来源、关键步骤和政策建议，同时包含菲律宾试点区域的生态系统账户实例。

主要观点

• 自然资本核算（NCA） 是一种评估国家自然资源存量与服务的系统方法，它帮助决策者更好地理解自然资源对经济的贡献，并为可持续发展提供依据。
• 生态系统服务 是生态系统对人类活动和经济活动提供的直接或间接利益，包括供给服务、调节服务和文化服务。
• 生态系统核算 是一种整合环境和经济数据的方法，有助于识别生态系统服务的供给与使用、生态系统的状况及其变化。
• 生态系统核算的步骤 包括界定生态系统资产、记录生态系统状况、评估生态系统服务、对生态系统服务进行货币化、以及整合环境与经济数据。

关键信息

1. 生态系统核算的背景与目标

• 自然资本核算（NCA） 与 生态系统核算 是紧密相关的，旨在将自然资本纳入国家经济核算体系，以支持可持续发展。
• 菲律宾自1990年代开始实施NCA，通过ENRAP项目，逐步推进了生态系统核算的制度化。
• WAVES项目 是一项全球性合作，旨在通过生态系统核算提升国家对自然资源的管理能力。

2. 生态系统核算的框架

• 本指南书基于 SEEA-EEA技术建议，并分为四个部分：
  • Part I：介绍自然资本核算与生态系统核算的概念及其重要性。
  • Part II：解释生态系统核算的基本概念和方法。
  • Part III：详细说明菲律宾试点区域的生态系统账户构建方法。
  • Part IV：探讨生态系统账户的使用与政策意义。

3. 生态系统核算的步骤

• 第一步：界定生态系统资产，记录其覆盖范围（如土地利用类型、地理区域等）。
• 第二步：记录生态系统状况，包括其退化或改善的趋势。
• 第三步：评估生态系统服务的供给与使用，建立生态系统服务供需表。
• 第四步：对生态系统服务进行货币化，估算其净现值（NPV）。
• 第五步：整合生态系统服务与经济数据，完善国家经济核算体系。

4. 生态系统核算的单位与分类

• 生态系统资产（EA）：指具有特定功能和特征的独立生态系统，如森林、湿地等。
• 生态系统类型（ET）：是对生态系统资产的分类，如森林、草地、红树林等。
• 生态系统核算区域（EAA）：是更大范围的地理区域，包含多种生态系统类型，用于整合和分析。

5. 生态系统核算的数据来源与方法

• 数据来源包括土地覆盖、地形、植被、土壤、气象、水文、行政边界等。
• 采用 CICES（共同国际生态系统服务分类）作为生态系统服务分类标准。
• 生态系统核算需要考虑生态系统的状况、覆盖范围和潜在服务价值。

6. 生态系统核算的使用与意义

• 生态系统核算可用于政策制定、资源管理、经济规划和环境评估。
• 它有助于识别生态系统服务的供给与使用关系，评估生态系统的健康状况及其变化。
• 通过货币化生态系统服务，可以更清晰地反映其对经济的贡献，支持可持续发展决策。

结构与内容概述

• 前言：介绍指南书的编写目的与目标受众。
• 第一部分：介绍自然资本核算与生态系统核算的基本概念及其对经济发展的意义。
• 第二部分：阐述生态系统核算的基本原理和方法。
• 第三部分：详细说明菲律宾在试点区域构建生态系统账户的具体方法。
• 第四部分：探讨生态系统账户的使用方式和政策应用。

总结

本指南书为菲律宾政府机构、政策制定者及社会公众提供了生态系统核算的系统框架和实践方法，旨在推动自然资本在国家经济核算体系中的主流化，支持可持续发展决策。通过明确生态系统资产、服务和状况的核算方法，以及数据的分类与整合，它有助于提升对自然资源管理的理解和实践。