兰德-国际商业无人机监管和无人机送货服务（英文）-2017.12-47页

报告摘要

国际商业无人机监管与无人机配送服务总结

核心内容

本报告总结了当前全球范围内商业无人机配送服务的国际监管环境，分析了各国在无人机立法方面的不同策略及其对无人机配送应用的影响。随着无人机技术的快速发展，各国监管机构正努力调整现有法律以适应这一新兴技术，同时面临诸多挑战。

主要观点

无人机配送潜力巨大：未来5至10年内，无人机配送可能在“最后一公里”物流中广泛应用，尤其适用于轻小物品的运输。
技术与监管的矛盾：无人机技术的进步远超监管体系的适应速度，导致各国在制定相关政策时面临挑战。
监管策略多样化：各国根据自身政策倾向和技术发展水平，采取了不同的监管方式，从全面禁止到宽松许可。
安全与隐私成为关键考量：无人机配送涉及公众安全、隐私保护和城市环境影响，因此监管通常包括飞行员执照、无人机注册、限制区域和保险要求。
VLOS限制是主要障碍：大多数国家要求无人机操作必须在飞行员的目视范围内进行，这极大限制了无人机的使用范围和效率。

关键信息

全球无人机监管六大模式

全面禁止（Outright ban）
- 不允许商业用途，仅允许科研和娱乐用途。
- 国家：阿根廷、巴巴多斯、古巴、印度、摩洛哥、沙特阿拉伯、斯洛文尼亚、乌兹别克斯坦。
实质禁止（Effective ban）
- 有正式的商业无人机许可流程，但实际操作难度大或未批准。
- 国家：阿尔及利亚、贝拉尔，基、智利、哥伦比亚、埃及、肯尼亚、尼加拉瓜、尼日利亚。
目视线内操作（VLOS required）
- 需要飞行员保持目视线内操作，限制飞行距离和条件。
- 国家：比利时、贝蒙特、不丹、博茨瓦纳、克罗地亚、厄瓜多尔、牙买加、拉脱维亚、立陶宛、荷兰、斯洛伐克、南非、韩国、瑞士、泰国。
实验性超视距飞行（Experimental BVLOS）
- 在特定条件下允许超视距飞行，如具备特殊资质或在特定区域进行试点。
- 国家：澳大利亚、奥地利、巴西、加拿大、中国、捷克、丹麦、芬兰、法国、德国、希腊、圭亚那、爱尔兰、波兰、俄罗斯、新加坡、南非、斯里兰卡、特立尼达和多巴哥、乌干达、英国、美国。
宽松许可（Permissive）
- 对商业无人机使用有较少限制，允许在遵循规定的情况下进行配送。
- 国家：哥斯达黎加、冰岛、意大利、挪威、瑞典、阿拉伯联合酋长国。
观望策略（Wait-and-see）
- 未制定具体无人机法规，仅观察其他国家的监管成效。
- 国家：未在上述表格中列出的国家。