2012年-CEPS欧洲政策研究中心_On_track_Moldova_wants_EU_integration_but_needs_to_do_its_homework_first_2页_232kb

总结：摩尔多瓦的欧盟一体化进程

核心内容

摩尔多瓦自2007年起成为欧盟的直接邻国，这一地位为其带来了希望，即能够实现更多繁荣与稳定。然而，该国在民主化和经济改革方面的发展并非一帆风顺，特别是在2009年4月的选举中，当局的选举舞弊行为暴露了其民主体制的严重缺陷，引发国际社会的批评。

主要观点

• 政治局势：

  • 摩尔多瓦自1992年以来一直存在与苏联解体相关的分离主义冲突，目前由约1200名非法驻扎的俄罗斯士兵维持“冻结”状态。
  • 2009年7月举行的立法选举重选中，反对党联盟“欧洲一体化联盟”（AEI）推翻了共产党政府。
  • 由于新议会未能选出总统，原定于2010年举行的总统选举和可能的议会选举被推迟。

• 政治分歧：

  • AEI内部存在不同政治倾向，包括亲罗马尼亚的自由派政党以及亲俄的乔治·杜拉（George Dura）支持的政党。
  • 部分议员脱离共产党，成立“真正的社会主义党”，显示出共产党内部的分裂。

• 欧盟关系：

  • 欧盟视摩尔多瓦为其东部伙伴关系（Eastern Partnership）中的重要成员，希望推进新的《联合协议》谈判。
  • 摩尔多瓦的欧盟一体化进程因2009年4月的选举而受阻，导致欧盟对摩尔多瓦的改革承诺有所延迟。
  • 摩尔多瓦新政府在2010年1月将启动《联合协议》谈判，但进一步的签证自由化和与欧盟的全面自由贸易协定将取决于政府的稳定性和执行力。

• 经济与改革：

  • 摩尔多瓦面临严重的经济和政治危机，新政府首要任务是改革执法机构、司法系统和媒体环境，以应对腐败问题。
  • 欧洲委员会承诺加快对摩尔多瓦的宏观金融援助，国际货币基金组织（IMF）也同意提供5.9亿美元贷款。

• 国际关系：

  • 摩尔多瓦试图与罗马尼亚恢复关系，包括取消签证限制、发表正式道歉和签署边境交通条约。
  • 摩尔多瓦与俄罗斯的关系依然复杂，尽管新政府寻求俄罗斯的批准以避免进一步的不稳定。
  • 俄罗斯担心摩尔多瓦与罗马尼亚关系的改善可能影响其在该地区的影响力，而乌克兰也担忧这可能重新点燃德涅斯特河左岸（Transnistria）的冲突。

关键信息

• 政治转型：

  • 摩尔多瓦经历了从共产党政府到反对党联盟的政权更迭，反映出国内政治力量的重组。
  • 政府的稳定性将直接影响其与欧盟的进一步关系发展。

• 改革需求：

  • 摩尔多瓦需要在政治、经济和法律体系方面进行深层次改革，以增强其民主制度和治理能力。
  • 改革的成效将决定其能否获得欧盟的进一步支持和合作。

• 国际平衡：

  • 摩尔多瓦在寻求欧盟支持的同时，也必须处理与俄罗斯和乌克兰的复杂关系。
  • 与罗马尼亚关系的正常化被视为欧盟关系深化的前提条件。

• 未来挑战：

  • 摩尔多瓦的首要任务仍然是改善国内社会和经济状况，这将是其在2010年立法选举中取得胜利的关键。
  • 欧盟与摩尔多瓦的关系将受到政府改革成效和国际关系动态的双重影响。

结论

摩尔多瓦虽然表达了对欧盟一体化的强烈愿望，但其政治和经济局势的不稳定仍然是实现这一目标的主要障碍。新政府在争取欧盟支持的同时，还需平衡与俄罗斯和乌克兰的关系，并解决国内深层次的改革问题，才能为未来的欧盟合作奠定坚实基础。