世界气象组织：2024年第十九次世界气象大会最终节略报告_553页_10mb

第十九次世界气象大会总结

核心内容

第十九次世界气象大会（Cg-19）于2023年5月22日至6月2日在日内瓦召开。大会回顾了自2020年以来组成机构召开虚拟届会的成功经验，通过了新的工作方法，确立了2024-2027年的战略计划，并批准了多项决议，涉及战略实施、技术发展、能力提升、性别平等、全球观测系统、气候服务、水文服务及多灾种预警系统等议题。

主要观点

1. 全球合作与治理改革

   • 大会强调了全球气象、气候和水文服务的重要性，并指出这些服务对于减轻自然灾害和气候变化影响至关重要。
   • WMO在推动治理改革方面取得进展，包括建立新的组成机构和优化工作结构。
   • 大会认可了WMO在指导实施“全民预警”倡议中的领导作用，旨在到2027年实现全球所有地区都能获得预警系统的全面保护。

2. 战略计划与实施

   • WMO批准了《WMO 2024-2027年战略计划》，该计划围绕三大总体优先重点展开：
     • 加强防备和应对环境相关危险事件的能力；
     • 提高基于影响和风险的延伸预报和预警服务；
     • 增强对国家地球系统相关信息的获取能力。
   • 战略计划强调了对发展中国家的支持，包括提升其服务能力、加强技术合作与援助，以及促进全球科学与业务合作。

3. 技术发展与观测系统

   • 大会审查并批准了多项技术规则的修订，包括《技术规则》第一卷的更新。
   • 强调了全球观测系统（如WIGOS）的实施和演变，以满足2040年愿景中对高分辨率数据和预测能力的需求。
   • 提出了加强全球数据管理、改进气候观测以及推进全球温室气体监测基础设施的举措。

4. 能力发展与教育

   • WMO制定了能力发展战略（WCDS），以弥补发展中国家在天气、气候和水文服务方面的能力差距。
   • 教育与培训被列为重要议题，以提升专业人员的技能和知识，确保WMO服务的高质量和可靠性。
   • WMO还强调了性别平等和包容性治理的重要性，并推动相关行动计划。

5. 多灾种预警系统

   • “全民预警”倡议被广泛讨论，旨在通过预警系统减少极端天气事件的影响。
   • 大会指出，目前全球只有50%的国家能够被多灾种预警系统覆盖，特别关注小岛屿发展中国家、最不发达国家和内陆发展中国家的覆盖不足。
   • WMO将与联合国系统、国际组织、私营部门和学术界合作，以推动预警系统的扩展和实施。

6. 水文服务与水资源管理

   • WMO水文大会被设立，以推动水文服务的全球合作。
   • 水文状况和展望系统（HydroSOS）和改进水文预报是重点实施计划。
   • 水文服务被强调为支持粮食安全、可持续发展和水资源管理的关键要素。

7. 气候变化与极端事件

   • 气候变化导致极端天气、水和气候事件的频率和严重程度增加，对全球社会经济造成严重影响。
   • WMO致力于通过科学监测、数据共享和预测技术，提高对这些事件的应对能力。

8. 全球科学合作与伙伴关系

   • 科学技术的迅速发展促使WMO加强与私营部门、学术界及其他国际组织的合作。
   • WMO推动建立创新型伙伴关系，以促进全球范围内的科学交流和技术转移，特别是在低收入国家。

关键信息

• 工作方法：大会采用混合参会模式，包括线下和线上参会，确保透明、诚信和问责。
• 战略计划：WMO 2024-2027年战略计划由五个具体目标组成，包括提升国家多灾种预警系统、扩展气候信息与服务、开发水文服务、强化决策支持性天气信息以及应对冰冻圈变化。
• 技术规则与标准：大会审查并修订了《技术规则》及多个标准，确保全球观测系统和预测能力的标准化。
• “全民预警”倡议：WMO将作为联合国系统中“全民预警”倡议的执行者，推动全球预警系统的建设，以减少极端事件的负面影响。
• 性别平等与包容性治理：大会通过了第十九财期的性别行动计划，强调性别平等和包容性治理的重要性。
• 预算与财务安排：大会通过了第十九财期的预算安排，并决定未来届会的时间和地点。
• 会费与财务透明：大会明确了会员的会费分摊比例，并强调了财务透明和审计的重要性。

附件与报告

• 附件1：包含大会的议程和组织细节。
• 附件2：列出大会通过的63项决议，包括战略计划、技术规则、预算安排等。
• 附件3：提供了与会人员名单，其中男性占64%，女性占36%。

重要决议与行动

• 决议1 (Cg-19)：批准了新的工作方法，包括混合参会模式、线上参与和程序性规则。
• 决议2 (Cg-19)：通过了《WMO 2024-2027年战略计划》，明确了长期目标和具体战略目标。
• 决议63 (Cg-19)：决定在2025年召开一次特别届会，并确定了第二十次常规届会的时间和地点。

结语

第十九次世界气象大会强调了全球气象、气候和水文服务在应对气候变化和极端事件中的关键作用。大会通过了多项决议，以推动WMO的长期目标和战略实施，确保全球所有国家和地区的利益得到充分考虑。WMO将继续在全球科学合作和伙伴关系的基础上，提高服务的可及性、准确性和影响力，以实现可持续发展目标和增强全球复原力。