国际清算银行-Promisesa项目_本票的代币化（英）-2025.4_36页_4mb

项目背景

G20推动国际金融体系现代化，BIS Innovation Hub、世界银行与瑞士央行联合启动“项目Promissa”，探索多边开发银行（MDBs）资金处理流程的数字化改造。该项目旨在通过将纸质票据代币化（Tokenisation），提升效率、透明度与安全性，支持21世纪金融运作需求。

技术验证

• 代币化定义：将传统资产映射到分布式账本（DLT）平台，跳过电子化过渡步骤。
• Canton协议：核心DLT平台，支持跨机构去中心化协作、多方签名及不可篡改记录。
• 关键功能：
  • 单一事实来源：消除各方数据冗余，实时同步票据状态。
  • 多方签名：自动化票据生命周期事件（如发行、兑现），将处理时间从数周缩短至秒级。
  • 保密性：数据分层可见性，仅限相关方访问票据细节。
  • 主权控制：保持参与方对业务逻辑的决策权，并确保平台治理的独立性。

业务流程优化

• 试点范围：涉及7国央行、财政部及跨国开发银行（如世行、亚行）。
• 用例覆盖：
  • 按期/非定期票据兑现
  • 托管机构变更（如央行与商业银行角色切换）
  • 票据全生命周期事件（发行、更新、归档）
• 效率提升：自动化处理淘汰传统纸质操作中的频繁对账与物理传递，减少操作延迟。

法律考量

• 主要争议点：
  • 代币化票据的法律地位与强制执行效力
  • 各司法辖区的票据合规性审查
  • 涉及主权豁免、数据跨境流动及平台治理的现有法律冲突
• 结论：相较于私有市场证券，代币化票据的法律挑战较轻，但仍需国家法律体系适配（如数字资产立法/电子票据规范）。

后续步骤

1. 功能性增强：支持OAuth、多因素认证、与现有支付系统（如SWIFT）集成。
2. 合规深化：基于各司法管辖区风险评估，完善法律框架并完成型审查。
3. 运营模式：确定平台所有者、资金投入方及治理结构。

核心价值

• 效率：生命周期事件处理时间缩短数个数量级
• 透明度：实时审计功能提升跨境资金流洞察
• 韧性：不可篡改记录保障交易安全，降低纠纷风险