2008年-世界发展银行全球_The_Impact_of_Regional_Liberalization_and_Harmonization_in_Road_Transport_Services___A_Focus_on_Zambia_and_Lessons_for_Landlocked_Ccountries_34页_287kb

详细总结：区域自由化与协调对道路运输服务的影响——以赞比亚为例及对内陆国家的启示

核心内容

本研究基于详实的实证分析，探讨了区域自由化对赞比亚道路运输服务成本和关税的影响。研究指出，赞比亚作为撒哈拉以南非洲的内陆国家，其运输成本相对较低，主要得益于与南非运输运营商之间的竞争以及南非对赞比亚运输业的投资。因此，赞比亚和南非的运输运营商运营成本相近。研究还强调，提升区域内的道路运输互操作性将显著增强赞比亚运输业的竞争力。为了提高运输业的竞争力，关键措施包括降低燃料成本、改善边境通关效率和放松南非对卡车进口的限制。

主要观点

• 运输成本的重要性：运输成本占进口成本的17%，远高于大多数发达国家，但与多数内陆国家相当。
• 区域自由化的影响：区域自由化促进了运输服务的竞争，降低了运输成本，提高了运输效率。
• 赞比亚运输业的优势：赞比亚的运输成本较低，主要由于与南非运营商的竞争和南非的投资。
• 运输互操作性的必要性：提升区域内的运输互操作性将对赞比亚运输业产生积极影响。
• 市场准入和竞争：赞比亚与南非之间的双边协议有助于提高运输服务的市场准入，但一些限制性规则如“第三国规则”和“国内运输禁令”仍然存在。
• 边境通关效率：边境通关效率低下是影响运输成本和盈利能力的重要因素，改善边境通关流程将显著降低运输成本。

关键信息

2.1 货运量

• 赞比亚的主要贸易伙伴是南非，年货运量达180万吨，占2005年总货运量的44%。
• 赞比亚与刚果民主共和国和津巴布韦的贸易量分别占总贸易量的9%和8%。
• 赞比亚的国际货运量占总贸易量的36%。
• 货运的主要类型包括矿产、农产品、燃料和食品。
• 2005年赞比亚的总区域和国际货运量为410万吨，其中进口230万吨，出口160万吨。

2.2 赞比亚的主要贸易路线

• 达累斯萨拉姆走廊：这是赞比亚的“自然”进出口走廊，通过公路和铁路连接，但部分边境口岸（如Nakonde）存在拥堵问题。
• 南北走廊（Chirundu, Beit Bridge, Gauteng, Durban）：这是区域贸易最繁忙的路线，平均运输时间约为7天，大型运输公司每月进行2.1次往返。
• 南北走廊（Kazangula / Victoria Falls）：替代路线，避开津巴布韦，但部分路段需要升级。该路线因津巴布韦的燃油短缺而逐渐流行。
• 比拉走廊：虽然距离较短，但由于比拉港的深度限制和较少的直接船舶调用，未能吸引大量货运。
• 瓦尔维斯湾走廊：作为SADC地区的西部门户，运输时间较短，但目前货运量仍有限。

3.1 赞比亚道路运输市场的竞争

• 市场准入制度：外国运营商进入赞比亚市场主要受到许可和车队所有权的限制。
• 第三国规则：禁止第三国注册的卡车在两个国家之间运输货物，但只要路线经过第三国且有双边协议，该规则在实践中被放宽。
• 国内运输禁令（Cabotage）：禁止外国运营商在赞比亚境内运输货物，但南非一些公司通过投资赞比亚运输公司绕过这一限制。

3.2 运输成本比较

• 赞比亚和南非的运输成本相近，主要因为市场竞争和南非的投资。
• 燃料成本是影响运输成本的重要因素，降低燃料成本有助于提高运输业的竞争力。
• 南非对卡车进口的限制也影响了赞比亚运输业的竞争力，放松这些限制将有助于提升行业效率。

3.3 区域内运输互操作性问题

• 道路使用者费用：不同国家的道路使用者费用差异较大，影响运输成本。
• 轴重限制：各国对卡车轴重的限制不同，导致运输效率低下。
• 车辆设备和尺寸：车辆设备和尺寸的不统一影响了运输互操作性。
• 第三方保险：保险制度不统一增加了运输成本。
• 驾驶员培训和执照：培训和执照制度不统一影响了运输业的效率和竞争力。

结论

区域自由化和协调对赞比亚道路运输业产生了积极影响，降低了运输成本，提高了行业竞争力。然而，实现真正的区域一体化还需要解决边境通关效率、燃料成本、卡车进口规则和运输互操作性等问题。赞比亚的经验为其他内陆国家提供了有益的参考，特别是在推动区域运输政策协调和基础设施发展方面。