20211220-中诚信国际-2020年内蒙古自治区及各盟市经济财政情况全梳理_6页_1mb

内蒙古自治区经济与财政状况总结

一、核心内容概述

内蒙古自治区经济与财政实力在全国处于中下游水平，2020年受新冠疫情冲击影响较大，经济增速显著下滑，但财政运行相对平稳。2021年前三季度，随着疫情防控形势好转，经济逐步回暖，财政预算执行情况良好。

二、主要经济与财政指标分析

1. 全区经济表现

• 2020年GDP总量：17359.8亿元，全国排名第22位，较2019年下降2名。
• 2020年GDP增速：仅0.2%，全国排名第30位，低于全国平均增速2.1个百分点，仅高于湖北省。
• 分季度增速：一季度-5.8%、上半年-3.8%、前三季度-1.9%、全年0.2%。
• 分产业表现：
  • 第一产业增加值2025.1亿元，增长1.7%；
  • 第二产业增加值6868.0亿元，增长1.0%；
  • 第三产业增加值8466.7亿元，下降0.9%；
  • 三次产业结构由2019年的10.8:39.6:49.6调整为2020年的11.7:39.6:48.8。

2. 全区财政表现

• 2020年一般公共预算收入：2051.3亿元，全国排名第20位。
• 税收收入占比：71.07%，全国排名第11位。
• 一般公共预算支出：5268.2亿元，全国排名第21位。
• 财政平衡率：38.94%，全国排名第16位，低于全国平均水平4.91个百分点。
• 政府性基金预算收入：656.4亿元，全国排名第24位，其中国有土地使用权出让收入占比达86.94%。
• 财政收入变化：较2019年减少8.4亿元，同比下降0.4%。
• 财政支出变化：较2019年增长3.3%，其中社会保障和就业、卫生健康、科技等重点领域支出增长较快。

三、盟市经济与财政实力分化

1. GDP规模分布

• 鄂尔多斯市：3533.7亿元，全国排名第68位，为全区唯一进入GDP百强的城市。
• 呼和浩特市：2800.7亿元，排名第二。
• 包头市：2787.4亿元，排名第三。
• 赤峰市、通辽市、呼伦贝尔市：GDP规模在1000亿至2000亿之间。
• 其余6个盟市：GDP规模不足1000亿元，阿拉善盟最低，仅304.8亿元。

2. GDP增速表现

• 整体增速：2020年为0.2%，低于全国平均增速。
• 正增长盟市：阿拉善盟（3.8%）、兴安盟（3.5%）、锡林郭勒盟（3.4%）、包头市（3%）、乌海市（2.9%）、乌兰察布市（2.4%）、赤峰市（1.4%）。
• 负增长盟市：通辽市（-0.9%）、巴彦淖尔市（-1.5%）、鄂尔多斯市（-2.9%）、呼伦贝尔市（-3.3%）。

3. 财政平衡率分布

• 财政平衡率均值：30.91%，低于全国平均水平。
• 鄂尔多斯市：70.04%，远高于其他盟市。
• 其他盟市：均低于50%，其中乌兰察布市财政平衡率不足15%。
• 财政收入变化：2020年一般公共预算收入增速均值为6.44%，有3个盟市出现负增长，鄂尔多斯市增速最低（-7.2%）。
• 财政平衡率变化：有7个盟市提升，5个下降，鄂尔多斯市下降幅度最大（9.73个百分点）。

四、2021年前三季度经济与财政恢复情况

• GDP总量：14491.5亿元，全国排名第21位。
• GDP增速：同比增长7.8%，低于全国增速2.0个百分点。
• 分城市表现：
  • 包头市增速超过10%；
  • 乌海市增速最低，为3.50%。
• 一般公共预算收入：1741.20亿元，同比增长26.1%，完成年度预算的87.1%。
• 税收收入：1289.1亿元，增长23.0%。
• 非税收入：452.1亿元，增长35.5%。
• 一般公共预算支出：3701.7亿元，同比增长1.4%，完成年度预算的69.8%。
• 财政平衡率：47.04%，较2020年同期提升9.21个百分点，财政自给能力有所增强。

五、关键信息与结论

• 内蒙古自治区经济与财政实力偏弱，2020年受疫情冲击影响较大，但财政运行保持平稳。
• 各盟市经济发展不均衡，鄂尔多斯市在经济与财政方面表现突出，而部分盟市如乌兰察布市财政压力较大。
• 2021年前三季度，内蒙古自治区经济逐步恢复，财政收入增长显著，财政平衡率有所提升。
• 未来需加快经济转型，推动绿色发展，同时关注疫情对经济的潜在影响。

六、建议与展望

• 经济转型：需在“十四五”期间明确发展目标，推动经济结构优化。
• 绿色发展：坚持生态优先，走高质量发展道路。
• 财政稳健：加强财政管理，提升自给能力，减少对上级补助的依赖。
• 风险防控：密切关注疫情对经济发展的持续影响，防范外部风险。