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报告摘要

总结：关于从CRD中移除国家自由裁量权的建议

核心内容

欧洲银行联合会（EBF）向委员会欧洲银行监管（CEBS）主席Danielle Nouy发出信函，表达对当前关于从《资本要求指令》（CRD）中移除国家自由裁量权的讨论的立场和建议。EBF认为，为了实现单一市场的目标，所有国家自由裁量权都应被移除，以减少跨境机构的实施负担并提高CoRep（资本要求报告）数据的可比性。

主要观点

支持移除国家自由裁量权
EBF一贯主张应移除CRD中的国家自由裁量权。他们认为这些自由裁量权阻碍了单一市场的实现，导致监管不一致和竞争扭曲。
对CEBS问卷的肯定
EBF对CEBS在制定当前问卷时考虑其观点表示感谢，并认为CEBS提出的分类方式有助于实现分析上的清晰度。
强调监管一致性的重要性
EBF指出，国家自由裁量权的存在导致了监管实践的不一致，影响了监督合作和跨境业务的效率。因此，他们主张在可能的情况下，应通过联合决策机制来统一处理这些事项。
对特定情况的例外处理
EBF承认在某些情况下，国家自由裁量权无法完全移除，但建议这些情况应以透明和一致的方式处理，例如通过监督审查与评估程序（SREP）进行检查。
呼吁建立统一的监管标准
EBF强调，除了减少法律上的差异外，还应推动监管实践的一致性，以减轻实际操作中的负担。

关键信息

国家自由裁量权的分类
CEBS将国家自由裁量权分为以下几类：
- To keep - a) in present form：不建议保留，认为应全部移除。
- To keep - b) for supervisors to decide on a case-by-case basis：不建议保留，认为应基于明确标准。
- To keep - c) subject to mutual recognition or joint recognition process：建议保留，但应通过联合机制处理。
- To keep - d) as option for credit institutions：建议保留，但应确保一致性。
- To remove - a) remove completely from the CRD：建议完全移除，部分情况可设过渡期。
- To remove - b) transform into general rule and remove the other option：建议转为普遍规则。
对CoRep的重视
EBF重申希望尽快达成一个真正的欧洲共同报告格式，以提高报告的一致性和可比性。
对监管实践的建议
EBF建议CEBS成员国加强在日常监管实践中的共识，以减少实际操作中的差异和负担。