改革开放四十周年专题（一）：扩进口促平衡，理论能否照进现实？-20180913-东兴证券-16页-1mb

2018年9月13日宏观经济专题报告总结

核心内容概述

本报告围绕“扩进口促平衡”这一主题，探讨了扩大进口对中国经济发展的多方面影响，包括产业升级、技术创新、出口促进以及潜在的经济风险。报告指出，中国在改革开放40年中，通过扩大进口逐步改善了贸易结构，增强了经济发展的平衡性和质量。尽管进口在促进技术进步、产业升级、消费结构优化等方面具有积极作用，但也存在一定的负面影响，如市场挤出、依赖性增强、冲击幼稚产业等。整体而言，扩大进口的不利影响可控，是推动中国经济高质量发展的必然趋势。

主要观点

1. 进口对产业升级的影响

• 改善要素禀赋：进口可弥补国内资源和要素的不足，提升产业竞争力。
• 融入国际关联产业：通过进口刺激国内相关产业的发展，形成新的产业链。
• 促进技术进步：
  • 干中学效应：通过进口设备和零部件，国内企业可以学习和模仿国外先进技术。
  • 技术溢出效应：进口产品带来的技术扩散有助于国内技术创新。
  • 竞争效应：进口产品增强国内企业竞争压力，推动企业提升技术水平。

2. 进口对技术创新的影响

• 干中学效应：进口资本品和中间品能提高国内企业技术水平。
• 传染效应：技术在开放市场中具有传染性，进口为技术扩散提供了渠道。
• 演示培训效应：进口产品带来的售后服务和管理经验有助于国内企业学习。
• 竞争效应：进口产品刺激国内企业提升产品和技术创新能力。
• 产业关联效应：进口带动上下游产业链发展，提升整体产业效率。

3. 进口对出口的影响

• 促进贸易平衡：扩大进口有助于缓解贸易摩擦，改善贸易结构，为出口创造良好环境。
• 带动出口增长：通过扩大进口，维护与贸易伙伴的稳定关系，间接促进出口。

4. 扩大进口的潜在风险

• 市场挤出：进口产品可能冲击国内企业，特别是幼稚产业。
• 依赖性增强：对国外资本品和中间品的依赖可能影响国内企业的自主创新能力。
• 受国际控制风险：进口依赖单一国家或地区可能使我国经济面临国际市场的波动风险。
• 幼稚产业受冲击：国外成熟产品对国内市场形成替代，抑制国内幼稚产业的成长。

关键信息

5.1 扩大进口的有利影响局限性大

• 重大技术装备：进口可提升生产效率和技术创新，但受制于发达国家的技术出口管制。
• 关键零部件：有助于国内产业升级，但技术溢出效应有限。
• 消费品（如化妆品、汽车）：关税下调推动进口增长，但对国内产业冲击不一，化妆品行业冲击较大，汽车行业影响较小。

5.2 扩大进口的不利影响整体可控

• 贸易依存度下降：我国对外贸易和进口依存度持续下降，对国际市场依赖性减弱。
• 农业冲击有限：虽然进口会冲击国内农业，但有助于推动农业改革和高质量发展。
• 汽车行业影响可控：关税下调后，国内汽车市场未出现显著增长，自主品牌仍具优势。
• 化妆品行业整合加强：进口冲击短期内不利，但长期有助于提升国内品牌竞争力。

政策与措施

• 2017-2018年，中国多次出台扩大进口政策，涉及消费品、资本品和中间品。
• 政策重点：降低汽车、化妆品、药品、农产品等消费品和部分资本品的进口关税。
• 具体举措：
  • 降低部分消费品进口关税，如化妆品从10%降至5%。
  • 通过税收政策调整，鼓励进口关键零部件和重大技术装备。
  • 推动加入《政府采购协定》，进一步扩大进口开放。

风险提示

• 全球贸易保护主义：各国对高新技术产品的出口限制可能阻碍中国技术引进。
• 技术封锁：美国和欧盟对中国的出口管制，限制了部分关键技术设备的进口。

总结

中国扩大进口政策在促进产业升级、技术创新和贸易平衡方面具有积极作用，但也面临市场挤出、依赖性增强等挑战。总体而言，不利影响可控，扩大进口是推动中国经济迈向高质量发展阶段的重要举措。未来需在政策实施过程中注重平衡，保护幼稚产业，同时积极应对国际贸易保护主义带来的风险。