> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 南京市财政金融政策汇编总结 南京市近年来出台了一系列财政金融政策，旨在优化金融环境，支持小微企业、科技企业、农业经营主体及私募股权投资行业发展，缓解融资难题，推动经济高质量发展。以下为政策的核心内容、主要观点和关键信息的详细总结。 ## 一、政策体系概述 南京市财政金融政策体系以“宁创贷”为基础，包含多个子产品，如“宁科贷”“专精特新保”“金陵惠农贷”“金陵农园保”等，形成了覆盖小微企业、科技企业、“三农”领域及私募股权投资的多元化支持体系。 ## 二、主要政策内容总结 ### 1. “宁创贷” - **支持对象**：符合《中小企业划型标准规定》的小型、微型企业，个体工商户及企业法定代表人名义申请的生产经营贷款参照执行。 - **贷款标准**：单户贷款额度上限为1000万元，利率不高于LPR+100BP。 - **风险分担机制**：由市财政、再担保机构、商业银行、融资担保机构四方分担风险。合作银行承担20%本金损失和全部利息损失，融资担保机构承担80%本金损失，代偿后由再担保机构和市财政分别补偿40%和30%。 - **相关要求**：银行不得向融资担保机构收取业务保证金，担保机构不得向企业收取担保费用，免除抵质押等反担保措施。 ### 2. “宁科贷” - **支持对象**：科技贷款企业库内企业。 - **贷款要素**： - 额度：最高1000万元。 - 利率：不高于LPR+100BP。 - 期限：一年期以内信用类贷款。 - **首贷补贴**：对符合条件的高新技术企业、科技型中小企业，给予年化1%的贴息补贴。 - **风险分担机制**：参照“宁创贷”市场化机制执行。 ### 3. “专精特新保” - **支持对象**：纳入专精特新中小企业名录库的企业，包括中型和小型企业。 - **支持标准**：2000万元以下无抵押、无质押流动资金贷款，利率不高于LPR+100BP。 - **风险补偿**：1000万元以下业务按“宁创贷”机制执行；1000万元以上2000万元以下业务由市财政给予30%的本金损失补偿。 ### 4. “金陵惠农贷” - **支持对象**：新型农业经营主体，包括农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、规模猪场等。 - **贷款要素**： - 额度：根据示范等级和经营情况核定，如龙头企业最高1000万元，合作社最高600万元，家庭农场最高100万元等。 - 利率：不超过LPR+30BP。 - 期限：1-2年或2-4年，视用途而定。 - **贴息政策**：对符合条件的惠农贷款实行“应贴尽贴”，补贴不低于实际支付利息的40%。 ### 5. “金陵农园保” - **支持对象**：年度营业收入500万元以上（含）的新型农业经营主体。 - **贷款要素**： - 额度：最高1000万元，具体根据经营主体类型和示范等级核定。 - 利率：不超过LPR+100BP。 - 总规模：不超过10亿元。 - **风险分担机制**：合作银行承担30%本金损失和全部利息损失，担保机构承担70%，代偿后由市财政承担30%的补偿。 ## 三、融资担保奖补政策 - **支持对象**：在南京市注册纳税、未受行政处罚、具备融资担保资质的机构及其分支机构。 - **支持范围**：小微企业、科技企业、“三农”等普惠领域项目，不包括房地产、娱乐服务等非重点扶持行业。 - **奖补标准**： - 担保费补贴：小微企业不高于1.5%，“三农”、科技企业等不高于3%。 - 风险补偿：市级财政承担代偿本金不高于10%的部分，且需在追偿后扣除相关费用。 - **申请方式**：通过“宁企通”平台提交申请，同时提交纸质材料至地方金融管理部门和财政局。 ## 四、企业利用资本市场融资奖励政策 - **支持对象**：在南京市注册纳税的企业及境外上市企业。 - **奖励项目**： - 上市补贴：分阶段给予最高400万元。 - 挂牌补贴：新三板挂牌一次性补贴30万元。 - 再融资补贴：按实际募资规模0.1%给予补贴，单个企业年度不超过50万元。 - 发行REITs补贴：一次性补贴200万元。 - **申请方式**：境内企业“免申即享”，境外企业由属地区金融部门初审后报送。 ## 五、私募股权投资奖励政策 - **开办奖励**：对新注册的私募股权投资基金（不含母基金）给予最高1500万元奖励。 - **投资奖励**：对投资于本市新型研发机构和种子期、初创期科技企业的基金，按投资额5%给予奖励，单个企业累计不超过500万元。 - **流动性支持**：对私募股权基金开展份额转让过程中产生的交易费用，给予最高10%或15%的补贴。 - **申请方式**：通过“宁企通”平台提交材料，由属地区金融部门初审后联合报送。 ## 六、科创金融试验区支持政策 - **政策目标**：推动“科技—产业—金融”良性循环，提供全生命周期金融服务。 - **主要措施**： - 强化财政与货币政策联动，支持科创企业贷款。 - 鼓励设立科创金融专营机构，给予最高500万元奖励。 - 支持科创企业债券融资，按实际支付利息的20%贴息，单只债券不超过20万元。 - 鼓励知识产权融资，按评估费、质物管理费的50%给予补助，最高100万元。 - 支持科技保险，对研发费用损失保险、专利保险给予最高50%保费补贴。 - 鼓励金融科技产业发展，给予落户奖励最高1亿元。 - 加大对国家级农高区、农创中心的金融支持，贴息不低于实际支付利息的40%。 ## 七、政策文件来源 - “宁创贷”相关文件：宁政办发〔2019〕19号、宁财规〔2019〕3号、宁财金〔2022〕59号、宁财金通〔2023〕1号 - “宁科贷”相关文件：宁科〔2023〕166号、宁科通〔2024〕23号 - “专精特新保”相关文件：宁政办发〔2021〕61号、宁促中小办〔2021〕3号 - “金陵惠农贷”相关文件：宁农计〔2019〕40号、宁农计〔2021〕26号、宁农计〔2024〕1号 - “金陵农园保”相关文件：宁农计[2024]25号 - 融资担保奖补政策相关文件：《南京市促进融资担保支持小微企业、“三农”发展奖补政策》 - 企业利用资本市场融资奖励政策相关文件：宁金监发〔2022〕19号 - 私募股权投资奖励政策相关文件：宁金监发〔2021〕18号 - 科创金融试验区支持政策相关文件：宁政办规字〔2024〕1号